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浙江湖州村民抗争违规征地8年 官司打至国务院
2014-08-27   来源:法制日报   

  为了核实有关问题,记者分别致电了多位时任杨家埠镇镇领导的电话,时任杨家埠镇党委书记,现任开发区管委会副主任的徐惠荣表示,自己对情况并不清楚,这是杨家埠镇的事,和管委会没关系,便匆匆挂断了电话。值得一提的是,在此前其他媒体对果木园征地一事进行报道时,徐曾接受采访。

  时任杨家埠镇副镇长的王鸠忠则表示,无法接受记者采访,除非管委会办公室通知。为此,记者又赶往了开发区管委会办公室,一位工作人员在得知记者来意后拨通了办公室一位蔡姓主任的电话,后回复记者说,“目前案件国务院已经受理,管委会尊重法律,不进行表态。”尽管记者一再重申有很多问题需要核实,新闻稿件“观点平衡”,但采访要求仍被拒绝。

  违规征地背后的用地乱象

  现如今,经过多年的建设,经济开发区已然成为了湖州市的一颗“耀眼明珠”——行政管辖面积135.68平方公里,规模以上企业160家,其中市重点骨干企业18家,市优质企业10家。2010年3月升格为国家级经济技术开发区,2011年,全区实现生产总值112.04亿元。

  产值、绩效、税收等等,这是26位果木园村的村民无法体会到的繁华,他们仅能体会到的,是自己赖以为生的土地被这片繁华吞噬后的迷茫。

  有专家指出,由于土地财政的推动,以及项目要求和政绩要求,土地短缺是每个地方政府都要面临的问题,在想尽办法扩大工业用地面积的过程中,随着城市的外延,政府违规占地侵害失地农民利益的事件已经屡见不鲜。

  必须要指出的是,在果木园村千余亩的土地中,有239亩的基本农田,这是保护级别最高的耕地。对于保护基本农田,《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和有关规章中都作出了相关规定。

  《基本农田保护条例》第十五条规定,基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。该十五条规定和《土地管理法》第四十五条均严格规定,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准。

  这在一定程度上折射出湖州市用地乱象,根据湖州市法院系统的一份调研报告显示,2008年至2013年,湖州土地违法占地面积27314.37亩,涉及基本农田6174.45亩,这些只是土地非诉行政执行案件中体现的数字,并不包括政府征用基本农田情况。

  2014年,国家土地督察机构在全国56个城市开展了土地例行督察,7月底,对土地违法问题严重的9个城市进行了约谈,其中便包括上海土地督察局公开约谈湖州市,上海土地督察局局长高向军在约谈会中指出,希望湖州从落实“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约集约用地制度”出发,审视土地管理管理中存在的问题。

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标签:官司 国务院 违规 抗争 湖州 村民 浙江

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