（五）构建长效机制，深化“平安农机”创建
深入贯彻国务院《安全生产“十三五”规划》，农机部门会同安监部门继续深入开展“平安农机”创建活动，制定《“十三五”创建“平安农机”活动工作方案》。创建活动紧扣“十三五”国民经济和社会发展规划目标,以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题，更加注重质量，提高创建标准，丰富创建内容，扩大创建范围，夯实创建基础，提升创建效果。建立健全“平安农机”创建活动激励机制和动态管理机制。每年创建一批代表性强、示范效果好、经验可复制的“平安农机”示范市、示范县、农机安全生产标兵和农机监理示范岗位标兵。通过创建活动，进一步健全基层特别是乡村两级农机安全监管网络，夯实基层基础，解决最后一公里监管缺位的问题。
（六）加强宣传教育，提升机手安全素质
结合“十三五”规划纲要提出的“全民安全素质提升工程”的实施，广泛开展群众性农机安全文化活动和“六个一”“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等宣传教育活动，大力宣传农机安全法律法规，普及农机安全生产和驾驶操作知识，推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进学校、进农户，增强农机驾驶操作人员安全意识，营造良好的农机安全生产氛围。借助新型职业农民培育工程，开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动，提高农机驾驶操作人员的实际操作水平和安全素质。利用农机展等平台，展（演）示安全文化、创建成果和先进适用的农机监理装备。创新宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和感染力，创作和推广一批群众喜闻乐见的农机安全文化产品，用丰富的农机安全文化活动和文化产品去满足农民群众日益增长的农机安全生产文化需要。
六、重点工程
（一）“平安农机”创建工程
开展以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题的“平安农机”创建活动。“十三五”期间，每年创建10个左右全国“平安农机”示范市，100个左右全国“平安农机”示范县（市、区），100个左右全国农机安全监理示范岗位标兵。带动地方各级深入开展“平安农机”创建工作。通过创建活动，使农机安全重视程度进一步提高，农民机手安全意识进一步增强，安全监理惠农政策和便民措施进一步落实，基层安全监管网络进一步完善，安全监理服务意识进一步提升。
（二）执法监管能力提升工程
严格依法履行农机监督检查、纠正违章、吊销证件、扣押违法农机和证照、罚款等行政执法职能，积极参与《全国农业执法监管能力建设规划（2016-2020年）》和《农业生产安全保障体系建设规划（2016-2020年）》，争取各级财政资金，配备必要的农机执法专用车、专用摩托车、执法记录仪等专用农机监理执法装备，建设区域性农机安全救援中心。加强与生产企业、科研机构以及大专院校的合作，研究开发和推广应用可靠性高、适应性强的安全检测、驾驶人考试、事故勘查处理、应急救援等技术与设备。
（三）“互联网+”农机监理工程
贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，积极推进农机安全监理与互联网的深度融合，组织制定全国农机安全监理信息数据库标准，在各省农机安全监督管理信息系统基础上，构建纵向贯通、横向集成、全国共享的农机安全监理信息平台。开发推广农机安全监理执法终端，分级建立农机安全监理微信公众平台。建成变型拖拉机信息管理平台，夯实变型拖拉机治理基础。推进农机监理服务事项网上办理，优化网上服务流程，提升网上服务水平与便民程度，不断提升农机安全监理信息化建设应用水平。
（四）农机安全惠民工程
落实总理政府工作报告和国家惠农政策，全面免征农机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书和安全技术检验费用。有条件的地方免征农机考试费。全面推进农机报废补贴试点工作，完善相关政策措施，促进农机结构调整、节能降耗和安全发展。研究探索农机保险补贴制度，提出适合农机安全生产特色的农机保险模式和机制，争取开展农机保险保费补贴试点，提高农机户、农机作业服务组织的风险保障能力。扩大农机防护性能提升试点范围，增强事故防范能力，减少事故发生。
（五）安全素质提升工程
积极参与“全民安全素质提升工程”，努力提高农机驾驶操作人员安全素质。加强农机安全文化建设，开展农机安全系列宣传活动，每年确定一个主题开展“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等宣传活动，广泛宣传农机安全法规和安全操作知识，提高农机驾驶操作人员安全意识。借助新型职业农民培育工程，发挥农机职业技术培训等机构的作用，开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动，提高农机驾驶操作人员的安全素质和操作水平。
