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全国农业机械化安全生产“十三五”规划
2017-02-14   来源:农业部办公厅   

  五、主要任务

  (一)完善责任体系,推进主体责任落实

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立政府、行业、生产经营者分工负责的农机安全生产责任体系。把农机安全生产列入各级政府安全生产的目标考核内容,纳入各级安全生产和农业机械化发展规划。落实各级农业机械化主管部门及其安全监理机构的监管责任,推动农机安全生产与农业机械化协调发展。强化乡镇政府农机安全生产监管责任,积极发展村级农机安全协管员,解决好农机安全监管“最后一公里”监管空白的问题。通过签订农机安全生产责任书等方式,落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任。

  (二)健全法规体系,全面推进依法监管

  按照全面推进依法治国要求谋划农机安全监管工作,发挥法治的引领和保障作用,自觉运用法治思维和法治方式处理好农机安全监管工作中的突出问题。加快制修订《拖拉机联合收割机驾驶证申领和使用规定》《拖拉机联合收割机登记规定》等农机安全监管规章和工作规范,提高农机安全法规建设质量,健全和完善农机安全法规体系。制修订农机安全标准和操作规范,规范拖拉机联合收割机产品出厂合格证,做好安全标准宣贯工作。坚持改革创新,按照分类管理、优化内容、简化程序和提高效率的原则,研究改革农机安全检验制度,探索研究新机免检的实现途径。农机安全生产监管人员要坚持学法尊法守法用法,严格依法办理农机安全监理各项业务,健全规章制度,公开办事流程,规范执法行为,不断提高农机安全监管依法履职、依法监管水平。

  (三)落实惠农政策,推进免费安全监理

  积极争取、创设农机安全监管扶持政策,让农民共享经济社会发展成果。贯彻李克强总理政府工作报告和财政部、国家发改委《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》精神,争取财政经费,推进农机安全监理减免费政策落实,确保免征“拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费”的政策落到实处。有条件的地方积极争取免征考试费。全面推开农机报废更新补贴试点,不断总结经验,强化管理,推进老旧机械报废更新,促进农机结构调整、节能降耗和安全发展。积极争取资金开展农机保险保费补贴试点工作,研究探索具有农机特色的保险补贴制度,提高农机户、农机作业服务组织的风险保障能力。进一步扩大农机防护性能提升试点范围,减少农机安全隐患,增强农机事故防范能力。

  (四)保障安全投入,提升监管服务能力

  积极争取各方面支持,依法保障农机安全投入。加强农机安全监理装备建设,结合农业安全生产保障能力建设和农业执法监管能力建设规划的实施,加强对农机安全监理装备建设的支持,配备必要适用的安全检验、事故勘查、培训考试等装备设备和执法车辆,强化科技支撑,不断改善农机安全监管手段。加强农机安全监理信息化建设,建立变型拖拉机信息查询平台,进一步推进农机安全监理和互联网的深度融合,努力构建纵向贯通、横向集成、共享共用的信息化综合服务平台,推广应用农机安全移动执法终端设备和微信公共平台,实现农机安全监管与服务信息化。加强应急体系建设,积极开展应急演练,切实提高突发事故的应急处置能力。加强农机安全监理队伍建设,分级开展农机监理人员培训,提高政治理论、业务技能、廉洁从政和职业道德水平,打造一支履职尽责、敢于担当、为民服务的农机安全监理队伍。

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标签:农机 规划 十三 全国

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