杨驰对记者表示，参与村镇银行、农信社改造，是民间资本进入银行业的重要渠道。放宽民间资本持股比例，贯彻落实混合所有制改革要求，有利于完善村镇银行、农商行等公司治理结构，强化激励约束机制，推动股权多元化和股东本土化，提高农村金融机构经营活力和竞争效率。民间资本进入村镇银行，将增强村镇银行资本实力，部分解决村镇银行由于资本充足率不达标导致放贷能力不足的问题。
其实，为进一步扩大农村信用社向民间资本的开放力度。近年来，在银监会的推动下，民间资本参与农村信用社产权改革的力度不断加大。
数据显示，截至2013年末，已有590家农村信用社通过吸收民间资本投资入股，改制重组为农村商业银行或农村合作银行。在完成改制的机构中，民间资本持股占比85%，股权结构显著优化，资本实力大幅提升，公司治理不断完善，支农服务主力军地位和作用得到进一步的巩固和提升。
专家：民资需做好早期不赚钱准备
近年来，随着农村信用社产权改革的深入推进，农村商业银行机构数量逐步增多，资本实力不断壮大，截至2014年9月末，全国共组建农村商业银行659家，实收资本3400.3亿元，资产规模10.4万亿元，各项贷款5.4万亿元。农村商业银行已逐步成为支持三农发展的重要力量。
《监管指引》要求，农村商业银行应建立包括股权结构、公司治理、发展战略、组织架构、业务发展、风险管理等在内的，保障农村商业银行支持三农发展的系列制度安排，并加强相应能力建设；农村商业银行应结合自身市场定位和业务特点，合理设置股权结构，适当吸收一定数量的优质涉农企业入股，以更好发挥股东的监督作用。
同时，《监管指引》指出，为保证三农金融服务机制建设政策落地，银监会及其各级派出机构要加强监管，将农村商业银行三农金融服务机制建设和执行情况与机构市场准入、监管评级、标杆行评选、高管人员履职评价挂钩。为推动三农金融服务机制建设取得实效，银监会及其各级派出机构要加强同人民银行、证监会、保监会及其分支(派出)机构，以及地方政府相关部门之间的沟通和协调。
杨驰对《每日经济新闻》记者表示，民间资本的介入有可能起到“鲶鱼效应”，打破国有金融机构在农村金融市场一统天下的局面，从而在一定程度上缓解三农融资难、融资贵的困局，提高农村金融服务效率，推动普惠金融落到实处。
“不过，值得注意的是，银行业具有前期投资高、见效慢、资本补充压力大的特点，‘赚快钱’、‘炒短线’的经营模式不适合银行业。民间资本进入银行业要有长期规划和足够的耐心，做好前几年不赚钱的思想准备。”杨驰表示。
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