至于结转结余资金，杨志勇表示，要分具体情况。一些项目本来不应该设置，资金出现结余的，应该及时收回；因项目进度较慢，结转资金需要继续跟随项目进度；因为节约资金，出现结余的，还需要适当奖励。
存量债务偿债计划
会议提出，规范地方政府性债务。依据新修改的预算法，允许地方依法适度举债，纳入预算管理，不得将债务资金用于经常性支出。建立地方政府性债务风险预警和应急处置机制，勒紧债务风险的“缰绳”。妥善处理存量债务，确保在建项目后续融资，为经济社会发展出力，切实防范风险。
新修改的预算法明确表示，经国务院批准的省、自治区、直辖市，其预算必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。
一位地方财政系统官员，对21世纪经济报道记者表示，现在政府举债融资，一方面有部分限定额度的政府债券，另一方面合规的政府融资平台仍在继续履行融资功能。新预算法规定只能发行政府债券，实际上是收紧了地方债。
8月31日，在全国人大常委会办公厅组织的发布会上，财政部部长楼继伟表示，建立通过发行地方政府债券的方式举债融资机制，赋予地方政府以适度的举债权，解决“怎么借”的问题。
目前规模众多的地方政府融资平台，未来该如何处理？楼继伟表示，未来要剥离融资平台公司政府融资职能，现存的债务要分清责任。属于企业债的，政府如果需要支持，要么通过补贴，要么通过PPP模式给予支持；属于政府债务的，项目本身需要完全是公益性质的，或者既是公益且现金流不足的债务，就转成了政府的债务，纳入预算管理。
同时，要对地方政府性债务实行限额控制，严格控制新增债务，将地方政府性债务分类纳入预算管理，建立债务风险预警及应急处置机制。对高成本融资的存量债务，允许地方申请发行地方政府债券置换，降低利息负担，优化期限结构。
杨志勇认为，存量债务和新增债务应该分别管理。要严控新增债务，但存量债务的化解并非一时就能解决的，用债券置换存量债务，存量债务的偿债规划具体如何等，都需要详细规划。
也有财政专家表示，化解存量债务，需要有一个过渡时期，过渡期内可能会继续允许融资平台的融资功能。
