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贫困村庄深陷债务之困 农村内部贫富分化较重
2014-02-08   来源:济南日报   

贫困村庄深陷债务之困 农村内部贫富分化较重

  有些村富得流油,居民住豪宅开豪车;有些村穷得修不起路,还背着巨额债务无力偿还……记者调查发现,一个镇36个村,仅有6个村不欠债。

  2014年,中央一号文件连续11年聚焦“三农”,体现出农业在中国的重要地位。而农村在高速发展的同时,也出现了一些问题,村与村之间的贫富差距就是其中之一。

  年关难过

  小山村欠债数百万

  “早知如此,我打死也不会揽这个活。”专门承包村工程的老王向记者诉苦。2010年,他揽下了为一个村修路的活,路修好了三年,村里仍欠他近120万元,急得他直挠头。

  老王只好四处反映,可都无功而返。“这个村可以说是这里最穷的村,集体收入为零,120万怎么还?”当地一位乡镇干部说,该村一共六七百人,当时老百姓只想着修路好走,却没人在乎如何还钱。而老王也缺乏风险意识,没有约定 如何还钱就开工,导致了现在难以协调的局面。

  到目前,老王只拿到上级财政补贴30万元,剩下的一百多万元,村里一分也拿不出。该村村支书解释,现在不允许集资,也没有农业税和提留款,村里真是一分钱也没有。“村主任都出去打工了,我年纪大了才没出去。”

  1月21日,老王拿着工程协议书站在办事处门口,心里也不知道这笔钱还有没有要回来的希望。

  并非个例

  36个村仅6个不欠钱

  采访中,一位乡镇干部坦言,该镇36个村,没有债务的仅有6个。“有的一个村欠债2000万元,上百万的村更是屡见不鲜。”该干部说,欠债村大多属于“空壳村”,不仅年轻人大多出去打工,村里资产也是空壳,没有多少偿还能力,问题难以得到解决。

  据悉,乡村欠款迅速增多始于2003年,全国开始公路村村通,由于资金需要村里统筹一部分,很多村因此欠下了不少钱。紧接着,自来水、电、网络等开始普及,有些村的欠款迅速攀升。“村里的发展缺乏长远考虑,村两委三年换届,有些欠款被故意拖到下一届,更加难以解决。”上述乡镇干部说。

  2012年,国家曾针对村级欠款进行过统计。统计内容为2005年以前公益性欠款数额,仅该镇所辖村的欠款就达到了600余万元。

  收入鸿沟

  农村内部差距巨大

  农村内部的收入差距一直没有受到足够的重视,而伴随着城市化进程加快,差距越来越大。有的郊区农村靠征地拆迁,不断出现农民一夜暴富的新闻。村集体则靠土地租赁或出让,有了巨额收入,村民每年都能分红。 

  在偏远山区,乡村发展没有外力帮助,集体收入很低,除了借钱,很难有较快的方法。《中国农民经济状况报告》指出,以往人们可能习惯了城乡之间的收入差异,并为此作出了诸多艰苦的努力。只是,过于专注于城乡差距的应对,却不免忽略了农村内部的收入差距。

  这种差距可能产生的危害性、破坏性,并不比城乡差距小。在城乡差距尚未得到有效缓解的情境下,如果再叠加上农村内部的巨大差距,双重的挤压、双重的沦陷之下,必将对中国经济社会的正常运行产生深远而深刻的影响。

  农村集体欠款五大原因

  1、大办企业负债

  2、义务教育投入负债

  3、村级借贷上交税费形成负债

  4、基础设施建设留下负债

  5、收不抵支增加负债

  记者调查

  村里欠款啥情况

  全国范围内,记者随机采访6个贫困村,均有欠款现象。

  村里的计生医疗、办公维修、新农合等每年开销要三四万元,共欠款50多万元。

  3年没有经济收入来源,多年累计欠款共50余万元。

  村里已欠款七八十万,村书记希望来年能通过招商的形式逐步改善村里的经济状况。

  人口2000多,收入来源指望着政府的旧村改造,现在每年支出八九十万元,入不敷出。

  欠下10多万元,村委会希望通过土地承包的方式创收。地处黄河沿岸,今年修好了浮桥,村里逐步还上前些年欠下的款项,还剩欠款10多万元。

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标签:内部 贫富 分化 农村 债务 村庄 深陷 贫困

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