品种审定卡壳
获得“安全证书”的转基因主粮却一直卡在品种审定环节。概括来说主要是三方面问题，转安委对转基因主粮的品种审定时间过长甚至超过安全证书时效，转基因主粮不允许参加区域试验导致无法达到品种审定制度的要求，以及新的转基因衍生品需要重新申请并获得安全证书再进入品种审定程序，这些拖住了“商品化”的手脚。
根据上述《条例》规定，要进行生产就要获得生产许可证。不过取得生产许可证应当先“取得安全证书并通过品种审定”。这五年时间，转基因主粮迟迟无法商业化就是卡在了“品种审定”这一环节。
“品种审定”最早见于1989年农业部发布的《全国农作物品种审定办法（试行）》。二十多年来，尽管审定办法多次修订，但是“品种审定”制度仍然保留。
业内资深人士张颛（化名）表示，品种审定就是对新育成和新引进的品种进行区域试验、生产试验，评定其推广应用价值和适应范围，促进生产用种良种化、良种布局区域化。“这是沿袭下来的制度，有其存在的合理性。在现有的法律法则的基础上，不论转基因与否，要想进行商业化，都必须经过品种审定这一环节。”
对于品种审定，农业部也多次要求加强品种审定环节监管。《条例》规定，在生产性试验结束后，未取得安全证书，擅自将农业转基因生物投入生产和应用的，将由农业部责令停止生产和应用，并处2万元以上10万元以下的罚款。
今年6月，农业部下发通知，未获得转基因生物安全生产应用证书的品种一律不得进行区域试验和品种审定。严防转基因品种冒充非转基因品种进行审定。严防转基因作物种子冒充非转基因作物种子生产经营。
张颛对本报记者表示，要通过品种审定，至少得5~6年。1年的预备试验，2年的区域试验。之后再进行一次生产对比，也就是生产试验，需要1年时间。审定抗逆性好、高产稳产性的品种，还需要1年的认定。
今年2月，《主要农作物品种审定办法》（下称《办法》）施行。《办法》规定，转基因农作物（不含转基因棉花）品种审定办法另行制定。但是，《第一财经（微博)日报》记者未能在公开信息中找到这一“另行制定的办法”。
由于三张安全证书发放于2009年，参照2007年修订的《办法》，在品种审定的申请和受理阶段，申请品种审定应当向品种审定委员会办公室提交申请书。与其他唯一不同的是，转基因品种还应当多提交一项安全证书。
品种审定委员会办公室受理后，随后便是进入品种试验阶段。这一阶段包括区域试验和生产试验。具体试验办法由品种审定委员会制定并发布，但记者未查询到具体办法。
2007年和2014年两个版本的《办法》，都没有明确规定关于转基因主粮通过品种审定的具体路径和参照标准。
