六、依法化解农业领域矛盾纠纷
12.加强农业行政复议工作。畅通行政复议渠道，依法及时受理行政复议申请，保障当事人复议权利。探索公开复议等审理方式，提高行政复议办案质量，坚决纠正违法或者不当的行政行为，及时改进复议中发现的工作问题。健全农业部门法律顾问制度，保障相关经费，做好行政诉讼应诉工作。
13.依法调处涉农民事纠纷。坚持行政执法与民事调处并重，积极调解农资质量纠纷。加快健全农村土地承包仲裁机构，实现涉农县（市、区）全覆盖，依法及时调解和仲裁农村土地承包经营纠纷，最大限度将纠纷化解在基层。
14.做好信访工作。改革农业信访工作制度，将工作的重点放到了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求上来。将涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导当事人通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决涉法涉诉信访问题。
七、切实提高农业部门依法行政能力
15.健全农业法治建设领导体制和工作机制。农业部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，对重大问题、重要工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调。农业部门各业务工作机构都要认真研究、谋划、推动所负责领域的法治建设，法制工作机构要发挥好组织协调、审查把关和督促指导作用。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的干部队伍。推行农业部门权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。加强农业法治建设的监督检查，将工作实绩纳入相关考核指标。
16.坚持依法科学民主决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为农业部门重大决策必经程序。拟订重大决策，应当广泛听取相关部门、下级农业部门、涉农生产经营主体和专家的意见，必要时向社会公开征求意见。涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应当进行社会稳定风险评估。加强重大决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。严格执行重大事项集体决策制度。
17.深化行政审批制度改革。继续取消和下放行政审批项目，及时修改、废止相关规章和规范性文件。强化衔接落实，加强对下级农业部门审批和监管工作的指导，防止出现管理脱节和监管真空。从严控制新设行政许可，清理规范行政审批中介服务，不断完善“一站式”审批服务，深入推进网上审批，加强行政审批服务标准化建设。
18.深入推进农业部门政务公开。重点推进强农惠农富农政策、重大农业基本建设投资项目、财政预算、行政审批、行政处罚等领域的信息公开。整合行政许可信息资源，建立统一许可信息平台。充分利用农业部门网站、新闻发布会、政务微博微信等形式发布信息、解读政策，加强与广播电视、报刊杂志、网络媒体的交流互动，扩大信息发布覆盖面。健全涉农突发事件信息发布机制，及时回应社会关切。
全面贯彻党的十八届四中全会精神，深入推进农业法治建设，是当前和今后一段时期农业部门的重要政治任务。各级农业部门要深刻认识农业法治建设的重大意义，切实加强组织领导，着力强化工作落实，努力提高农业部门依法行政能力和水平，为促进农业农村经济持续健康稳定发展提供坚强的法治保障。
农业部2015年3月13日
