（农政发［2015］1号）
农业法治建设是我国社会主义法治建设的重要组成部分。改革开放以来，农业法治建设取得显著成就，农业法律法规不断完善，农业依法行政深入推进，干部群众依法办事意识明显增强，农业农村已进入依法治理新阶段。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，对农业法治建设也提出了新要求。为贯彻落实全会精神，深入推进农业法治建设，现提出如下意见。
一、深刻认识加强农业法治建设的重要性紧迫性
1.强化农业支持保护，推动农村改革发展，迫切要求加强农业法治建设。当前，我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农村改革正处在攻坚期和深水区，经济新常态对农业发展和农民增收的影响日益加深，农村改革发展的任务之重前所未有、风险挑战之多前所未有，农业法治建设在“三农”工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。巩固农业基础地位，提高农业支持保护水平，必须依靠法治建设予以保障；规范生产经营行为，保证农业生产和农产品市场秩序，必须依靠法治建设强化监管；加强农业资源保护和环境治理，实现农业可持续发展，必须依靠法治建设强力推进；创新体制机制，破除城乡一体化发展制度障碍，维护农民合法权益，必须依靠法治建设破解难题、巩固成果。推动农村改革发展，实现“四化同步”，迫切需要加强农业法治建设，充分发挥法治的规范引领作用。
2.推进农业依法行政，提高农业部门工作能力水平，迫切要求加强法治建设。与中央全面推进依法治国的要求和农业农村改革发展的需要相比，农业依法行政还存在一些薄弱环节：一些农业部门工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识还比较淡薄；农业领域还存在立法空白，一些早期制定的法律法规不适应形势发展亟待修改；农业执法体制机制还不适应全面加强农业法律实施的要求，执法力度亟待加强。必须适应农业生产经营方式和农村社会经济结构的变化，加快农业部门职能转变，做到各项工作于法有据，着力提高运用法治思维、法治方式管理和发展农业农村经济的水平；必须紧紧围绕农村改革发展的重点难点领域，增强立法谋划的超前性和沟通配合的主动性，推动完善农业法律法规，进一步提高农业立法质量；必须尽快扭转分散执法、多头执法的局面，坚定不移地推进农业综合执法，建立健全权责统一、权威高效的农业行政执法体制，严格规范执法行为，全面加强农业法律实施。实现农业依法行政，提高农业部门的工作能力和水平，迫切需要加强农业法治建设，把农业农村经济各项工作引向制度化、规范化、程序化的轨道。
面对新形势、新任务、新要求，各级农业部门要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，牢固树立法治观念、切实增强法治意识、严格遵循法治要求，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的责任感和紧迫感，推动农业法治建设再上新台阶。
