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农机补贴:“清水衙门”里的秘密
2013-04-19   来源:南方周末(作者:李微敖)    

  上市公司也卷进了农机骗补的丑闻。

  2011年,创业板明星企业――吉峰农机的董事(兼子公司吉林省吉峰金桥农机有限公司董事长、总经理、法定代表人)刘波,因涉嫌单位行贿罪,被公安机关逮捕。吉峰农机另一家子公司重庆吉峰农机有限公司董事赖寒,也因涉嫌单位行贿罪,被公安机关逮捕。

  重庆市司法机关后查明,在2006年5月至2011年3月近五年期间,重庆吉峰农机有限公司及赖寒,向农机等部门官员行贿41.75万元。

  重庆市检察院亦通报,仅仅在2011年1至9月,重庆全市就立案查办农机补贴领域职务犯罪案件39件61人,涉及处级以上干部11人,包括副厅级干部1人,涉案金额超过3396万元。

  不过,遵循中国近年来处置行贿者的“惯例”,赖寒被判处有期徒刑两年且缓刑两年,重庆公司被判罚120万元,刘波未被检察机关起诉。

  到2012年8月,胡玺贤窝案爆发后,农业部农机司司长宗锦耀终于做出了“惊人举动”。

  当年8月21日,宗锦耀在农机系统发出了《致省级农机化主管部门主要负责同志的公开信》(下称《公开信》),该公开信亦被“全国农机购置补贴信息系统”官方网站及行业报纸全文转载。

  信中,宗锦耀通报了胡玺贤案的基本情况,并措辞强硬地进行了批评。公开信在系统内震动一时。

  不料,3个月后的2012年11月,又一位省农机局“一把手”――时任江西省农机局局长王绍萍,也因类似事由被纪检部门调查。

  补贴腐败何解

  为了防止腐败,保证补贴资金的安全,农业部、财政部等其实早已在行动。

  农业部的统计信息显示,2011年,全国各地共查处各类农机购置补贴违法违规案件约196起。农业部等部委还通过建立行贿企业“黑名单”、“逐年加大加密监督管理措施”,“着力加大监督检查力度”等措施,予以应对。

  这一年,全国共取消30家生产企业产品补贴资格,永久取消22家经销商经营补贴产品的资格。2012年共取消或暂停26家生产企业的产品补贴资格和46家经销企业补贴产品经销资格。

  农业部办公厅下发的情况通报中,通报了这些企业的名称。但通报同时披露,陕西省农机局和江西省农机局,对于本省内有违法违规行为的企业,尚未在各自的网站公布查处结果,也没有将查处情况报农业部备案。

  2013年4月11日,新任江西省农机局局长官少飞告诉南方周末,江西省是在2013年3月底,将查处情况上报了农业部,共涉及违法违规企业3家。

  不过,江西省农机局的官方网站,并没有公布这些企业的情况。同样,陕西省农机局的官方网站,迄今也没有公布该省违法违规企业的情况。

  违法违规屡禁不止,但财政资金补贴依然还将持续。

  2012年12月,“全国农机化形势分析会”期间,宗锦耀曾表示,即使全国农民、农户都有了农业机械,农机补贴工作也不会停止,因为还会面临着农机报废和更新的问题。实际上,2012年下半年,山西、江苏、浙江等省份就启动了农机报废更新补贴试点,2013年将继续实施。

  这些资金的安全将如何保障?农机补贴方式,正在发生改变。

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标签:农机 秘密 清水衙门 补贴

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