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破解“谁来种地”难题的制度变革
2013-06-19   来源:中央农业广播电视学校(作者:王守聪)   

  着力构建新型职业农民扶持政策体系

  政策扶持是推动新型职业农民成长的基本动力,是构建新型职业农民培育制度的根本保障。要分产业、分层、分类制定扶持政策,要重点向粮食生产、有科技带动能力、“生产经营型”新型职业农民倾斜。

  笔者建议,在生产扶持上,要在稳定现有政策基础上,将新增项目向新型职业农民倾斜;在土地流转上,要在登记确权基础上,建立土地有效流转机制,引导土地向新型职业农民流转集中;在金融信贷上,要持续增加农村信贷投入,建立担保基金,解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难;在农业保险上,要扩大对新型职业农民的农业保险险种和覆盖面,给予优惠;在社会保障上,提高新型职业农民参加社会保险比例,提高养老、医疗等公共服务标准等;在教育培训的政策支持上,要尽快把务农农民中等职业教育全面纳入免学费和国家助学政策,深度改造“阳光工程”、力争全部用于新型职业农民教育培养,把农广校条件建设纳入国家基本建设项目,启动实施新型职业农民教育培养工程,把更多的农民培养成新型职业农民。

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标签:农机 变革 制度 难题 破解

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