构建新型农业经营体系势在必行
农业现代化，既是经营制度不断创新、政府支持保护体系不断完善的过程，也是科技支撑能力不断增强、现代生产手段不断改进的过程。其中，农业经营体系作为农业发展的核心与基础，对建设中国特色的农业现代化具有决定性意义。
一、我国亟须构建新型农业经营体系
伴随工业化、城镇化和国际化的深入发展，我国农业发展面临的环境条件发生了深刻的变化。对28个省(自治区)3400个种粮户的调查表明，构建新型农业经营体系十分重要。
农业经营主体收益水平亟待提高。在市场经济条件下，经营主体选择就业领域多种多样，但只有在成本利润率达到社会平均水平、收益达到当地平均水平的行业，才对农村劳动力有足够的吸引力。调查样本显示，目前我国户均粮食作物播种面积为9.8亩，产量为6595斤，亩产为673斤。按粮食平均收购价1.14元/斤计算，样本户家庭户均、人均、亩均种粮收入(不包括补贴收入)分别为7500元、1769元、765元；户均、人均、亩均种粮成本(不计家庭用工成本)分别为3399元、802元、347元；户均、人均、亩均种粮利润分别为4101元、967元、418元。目前，我国粮农种粮成本利润率与其他行业相比并不低。但由于我国农业经营规模较小，户均种粮利润和家庭经营利润仅分别相当于1个劳动力外出两个月和4个多月的工资收入。这就说明，彻底改变小规模分散经营的状况，已成为提高农业经营主体的收益水平的关键。
农业生力军亟待培养。由于城镇有大量的就业机会、更完善的公共服务和更高的生活质量，农村人口尤其是青年人群向城镇迁移，是世界各国的普遍现象。长期以来，我国城乡经济社会发展差距较大，青年人先行迁入城镇的意愿更为强烈。2012年，全国农民工总量达到26261万人，外出农民工达到16336万人。外出农民工中，40岁以下的占80%以上，而农业劳动力年龄普遍偏大。3400个样本户中，最主要农业劳动力为30岁以下、31―40岁、41―50岁、51―60岁、61―70岁、71岁以上的，分别占4.24%、13.53%、33.53%、30.06%、14.38%、4.26%，农业劳动力高龄化现象突出。只有创新农业经营体系，才能留住和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能为现代农业建设注入新生力量。
农户适应市场的能力亟待增强。在现代经济中，不论单个农户经营规模有多大，家庭内部分工很难专业化，人力与资金的投入能力也有限。从总体上看，为降低交易成本、保障生产资料供应、提高市场谈判能力、提升产品市场价值，加快发展现代生产经营服务已经成为全球趋势。在发达国家，合作经济组织几乎覆盖了所有的农户。相比之下，我国农户经营规模偏小，适应市场竞争的能力较低。因此，创新农村统一经营方式，优化产业组织体系，加快农业发展社会化服务，就成为农业转变发展方式亟待解决的问题。
