农业投入：金融创新钱自来
发展现代农业，如何突破资金紧缺的瓶颈约束？区长张长平说：“只有从改革创新中寻求突破口。”姜堰区近年来在推进农村金融改革创新和建设，满足“三农”发展资金需求方面做了不少努力，“三个注重”，便是他们主要的探索。
首先是注重农村金融组织体系建设。姜堰鼓励银行积极向镇村延伸网点，全区15个镇共有银行网点127家，其中姜堰农商行（原信用联社）实现镇域全覆盖，在全区262个行政村安装支付通机具746台，实现了农户小额取现足不出村。同时发展新型农村金融组织，全区已成立运行农村小额贷款公司4家，贷款余额近3亿元，正在筹建之中的有4家。发展农民资金互助合作社10家，正在筹建之中的有6家，社员股金4568万元，吸收社员互助金3.23亿元，互助金投放3.1亿元。
注重涉农金融业务创新推广。将“客户向银行申请”转变为“银行提前为客户授信”。姜堰农商行主动为客户建立电子经济档案，目前已建立农户经济档案15.9万户，覆盖面超过80%；为切实解决担保难的瓶颈制约，姜堰农商行主动加强与重点乡镇联系，推动各镇村设立专门为农民在该行贷款提供定向担保的金阳光富民担保公司。目前，已成立6家金阳光富民担保公司，担保户数达1226户，担保金额1.8亿元。
注重政策引导扶持。金融机构均为垂直管理，特别是国有银行股改后，公司化运作进一步弱化了与地方的关系，姜堰区政府通过出台政策、组织活动、补偿奖励等多种手段，对辖区内金融分支机构实施激励和引导，让他们“垂直不离地”，更多地为地方，为现代农业发展贡献力量。
姜堰区积极落实信贷支农考核奖励措施。由区财政每年拿出200多万元，对各行新增贷款、支持“三农”发展等，按照新增贷款额的万分之三进行奖励；每个季度组织一次全区性银企对接签约活动，将项目安排向“三农”和中小企业倾斜，明确占比要求，每年对接签约20亿元左右；加大涉农信贷风险补偿和化解力度。
姜堰区还在创新农保运作模式，不断扩大政策性保险覆盖面等方面作出新探索。2007年，姜堰就开展了政策性农业保险试点，到2012年完成粮油政策保险保费2129万元，高效农业保险保费1150万元。同时，开展了农机具保险、渔船互保等政策性保险试点。目前，全区保险险种已达21个，稻麦油保险全覆盖，高效设施农业保险覆盖率37.5%，提高了农业生产应对自然灾害风险的保障水平。
不仅如此，姜堰还先后制订出台了《财政支农资金整合工作实施方案》等多项政策文件，整合资金、统筹安排。2012年，全区累计整合各类农业项目投入3.1亿元，积极引导金融资金支农，组建农村小额贷款公司、农民资金互助合作社、富民担保公司、金阳光担保协会26家，2012年农业贷款达到35亿元。打造了15万亩优质稻米产业基地和创下全国单产最高纪录的稻麦丰产示范基地。
