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“天府粮仓”为何不愁种粮人
2013-11-11   来源:人民日报   

  政府将更多精力投向具有公共产品性质、有发展潜力、符合宏观发展导向的主体和领域,探索建立农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务等四大服务体系

  水稻收获后,农业职业经理人又进入繁忙的小春生产,地里要种什么?播种插秧是采取人工还是机械?在与合作社的约定框架内,农业职业经理人将以市场为导向做出选择。政府有关部门不再对农业种植结构、空间布局、农业要素配置上耗费精力,而是将更多精力投向具有公共产品性质的、有发展潜力的、符合宏观发展导向的主体和领域。

  “将高标准农田建设项目资金向土地股份合作社倾斜,不仅将有效改善合作社的生产条件,而且也避免了项目在实施中因为土地产权分散所带来的障碍,因为通过合作社土地已经相对集中。”崇州市“1+4”模式推进办公室相关负责人周维松告诉记者。

  这不过是其中的一点好处。记者仔细整理了崇州市近年来制定的涉农政策后发现,土地股份合作社还将获得测土配方肥补贴、无残留农药免费发放补贴、农机具购置补贴、农机作业补贴、政策性农业生产保险减免补助等多项“福利”。而农业职业经理人不仅将定期获得专业培训,而且还可以个人身份参加城镇职工养老保险,缴费率为20%,其中个人缴费8%,财政补助12%。

  比起传统针对千家万户的财政项目资金支持,以土地股份合作社、农业职业经理人为焦点的资金绩效显然更加有效。“因为在规模化生产条件下,农业职业经理人已经具有了经济人的属性,将更加愿意尝试新方法、新技术,以获得更大的收益。”刘波说,一旦政府给予一定的资金引导,职业经理人将马上作出反应,测土配方肥的推广使用就是典型例子。

  记者在稻田见到牟崇伦时,他正与蜀农昊公司的业务经理刘纪波核对测土配方肥的清单。“每吨配方肥政府补贴1400元,而且只需一个电话,公司就能直接送到地里,关键还在于科学施肥,有利于保护土壤的生产力。”牟崇伦说。

  数据显示,2012年,崇州土地股份合作社水稻平均亩产556公斤,高于四川全省和成都市平均水平,比未入社农户种植水稻平均每亩高出48公斤。

  随着农业生产目的的转变,从业者对农业社会化服务、科技服务、市场服务、金融服务有了更强烈的需求,“谁来服务”成为迫切需要解决的问题。崇州就通过政府引导、市场参与、多元合作,探索建立了农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务等四大服务体系。

  据介绍,依托基层农业综合服务站,以片区建立农业服务超市,崇州已经搭建起了农业技术咨询、农业劳务、机械化、田间运输、粮食代烘代贮、粮食银行等“一站式”全程农业生产服务平台。

  在土地承包经营权直接抵押贷款成为可能后,不久前农业职业经理人又得到了一个好消息:“凭职业经理人资格证书,就可以贷款。”

  “我们初步设想的是将全市农业职业经理人划分为初级、中级、高级,每个级别对应不同的贷款额度。”刘波说,级别的划分需要制定详细的标准,“目前初步计划标准至少要包括经理人上岗的时间长短、经营的规模大小与效益高低等因素。”

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标签:农机 种粮 为何 粮仓 天府

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