2013年中国农民人均纯收入达到8896元，增速连续4年超过城镇居民，但城乡居民、东西部农民收入绝对差距仍在扩大。昨日上午，农业部部长韩长赋代表国务院向十二届全国人大常委会第十二次会议作国务院关于推进新农村建设工作情况的报告。
12月23日上午，十二届全国人大常委会第十二次会议举行第二次全体会议。受国务院委托，农业部部长韩长赋作关于推进新农村建设工作情况的报告（下文简称“报告”）。
韩长赋在报告中坦言，尽管新农村建设近年来取得不小进步，但“农业还是‘四化同步’（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展）的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”。
可以预期，未来一段时间农产品供求“紧平衡”将成新常态，城乡差距绝对值还将拉大；对于决策层而言，深化农业改革被寄予厚望，或将助力新农村建设。
“短板”与“短腿”
韩长斌在报告中引用了最高领导人近期在一次考察中的讲话：2014年11月，习近平总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，要在建设新农村上迈出新步伐。
农村这一头之所以不能丢，在于当下中国农村和农业问题的复杂性。
一方面，是自2005年10月，中共十六届五中全会上正式提出推进社会主义新农村建设以来，农村出现的诸多新变化。
报告中对比着墨甚多，数据显示，2014年全国粮食总产达12142亿斤，连续4年超过11000亿斤，实现了历史性的“十一连增”；而在去年，全国农民人均纯收入达到8896元，农民收入增长也实现了改革开放以来的首次“十连快”，增速连续四年超过城镇居民，城乡居民收入比由2009年的3.33∶1缩小到2013年的3.03∶1。
“今年前三季度农民人均现金收入8527元，同比实际增长9.7%，增幅比城镇居民高2.8个百分点。” 韩长赋称。
另一方面，尽管发展势头良好，但农业发展以及农村建设的滞后是不容置疑的。韩长赋坦言，当前农业是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。
以农业生产为例，韩长赋表示，未来随着人口总量和城市人口增加，农产品消费需求刚性增长还将持续很长一段时间，农产品供求“紧平衡”将成为新常态。
与此同时，地减水缺的局面仍将持续，农业生产年缺水300亿立方米；农业基础设施薄弱、历史欠账多，靠天吃饭的局面没有根本改变，中低产田还占耕地总面积的2/3。
另外，农业生产成本上升与比较效益下降矛盾更为凸显。
