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学者:发展农村现代化比农民城市化更重要
2014-08-11   来源:南方都市报   

  农村本身的现代化比农民转移到城市更为重要。农业的现代化的一大特点是将农业融入现代产业体系。现代农民的需求不仅在于经济发展、实现财产发展的平权,更在于身份的提高,实现社会地位和权利的平权。城乡平权是拉低中国收入分配差距,填埋社会阶层差距的重要战略之一。

学者:发展农村现代化比农民城市化更重要

  国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,正式提出我国将建立城乡统一的户口登记制度,消除农业户口与非农业户口性质区分。

  城乡二元户籍制度,造成了巨大的不公,诟病已久。取消农业户口与非农业户口的区别,为中国户籍制度变革的一大突破,本次实现城乡同权,实为数十年来的变局。事实上,在十八届三中全会上,中央关于城镇化战略,提出的十六字方针,即“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”。当下,城乡一体从制度上已经实现了。

  不过,农村户口废除了,但是乡村还在。在现实中,城乡之间仍然存在巨大鸿沟。

  虽然农村户籍将被废除,同时,有更多的农村人进城。但是,曾经在农村生活过的人口,仍然占据中国人口的绝大多数。由此,中国的乡村的作用,不能仅仅从经济功能衡量,对于中国这样一个农业大国来说,农村之于绝大多数人口来说,正如知名学者叶一剑在著作《乡愁里的中国》所言,乡村是人们不能舍弃的精神家园。同时,乡村的存在也是人类生存方式多元化的必要。乡村与自然的和谐共存可以给予城市诸多的启示。

  但被寄予厚望的城镇化也以消灭农村、建成城市为业绩。衡量一个地方的发展水平,往往将多少农民转移到城市作为一个重要的指标。资本尤其地产资本的进入,改变了乡村本来的生存方式。而强行将农村纳入工业化体系引起了越来越多的反弹,征地拆迁中出现日益剧烈的冲突就是警示。

  目前,中国农村存着在八大矛盾焦点:

  第一,农产品的价格没有放开,直观的感觉是种地不赚钱。未来的对策应该是提高补贴让老百姓赚钱而不是让老百姓冲锋在前扛住粮食价格,国家做出牺牲而不是农民做出牺牲。

  第二,农业生产补贴不到位。我回老家探亲时发现,按人头计算,一个农民一年的补贴只有100块钱左右。通货膨胀的环境下这个补贴的标准太低。对策是未来提高补贴标准。

  第三,农业没有现代化,也没有纳入现代产业体系。台湾在七八十年代成为“亚洲四小龙”之时,统一、鼎新等食品工业的崛起带动了农业的发展,将农业纳入了现代产业体系。统一创业之初的口号是“嘉惠地方”。对策是实现农业现代化,将农业纳入现代产业体系。可借鉴台湾农业发展模式,造就大批的农副产品基地、食品工业基地以及旅游产业基地。

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标签:城市化 重要 农民 现代化 发展 农村 学者

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