去年12月27日，新修订的《主要农作物品种审定办法》(以下简称《办法》)以农业部2013年第4号令的形式下发。较之2001年的《办法》，这次修订的主要动因是什么?有哪些新的变化和亮点?将给产业发展带来哪些影响?农业部种子管理局副局长马淑萍接受了记者专访，对《办法》进行了详细解读。
重要的地位
业内受关注度最高的规章
“种业的核心是品种，品种是企业发展的核心竞争力，品种审定是否具有科学性和前瞻性，事关企业的生存和产业的发展，可以说，《办法》是《种子法》出台后最重要的一个配套规章;另外，这个办法涉及的环节多，事关育种者、品种测试人员、品种审定委员会委员、管理人员等等多个环节，每一个环节都会对品种审定产生重要影响，因此它也是业内受关注程度最高的规章。”马淑萍开门见山地点出了《办法》的重要性。
据介绍，2001年《办法》颁布实施以来，国家和省两级农作物品种审定委员会审定通过了主要农作物品种约1.7万个，退出品种约0.7万个，尤其是审定了Y两优1号、济麦22、郑单958、鲁棉研28号等一批综合水平高、适应范围广、推广面积大的优良品种，良种覆盖率达到96%以上，品种在粮食增产中的贡献率达到43%以上。
修订的目的
为了适应产业发展需求
从2001年出台到目前，《办法》已经运行了13年，农业在变革，种业在发展，原有的规章制度已经远远跟不上种业的市场化步伐。
区试点数少、容量小，难以满足试验需求。目前，国家区试点数量少，部分试验代表性不够，已经远远跟不上产业的发展规模;另一方面，企业要求参加区试的品种太多，过去没那么多育种单位，现在随着种业市场化的发展，育种主体呈现多元化态势，有科研单位，有企业;有国内企业，也有国外企业;有单位，还有个人。申请试验的品种数量多和试验容量不足已经成为当前的重要矛盾。
农业生产的发展变化，对品种提出新要求。现代农业生产要求与之相适应的、更有利于机械化、设施化普及的新品种，病虫害频发和极端天气的出现对品种的安全性提出要求。品种改变，与之相对应的试验要求和试验手段也要随之改变，试验密度要高、抗倒能力要强、穗粒要整齐;要风险降低，就要增加测试指标，对产量、抗性、抗寒、抗旱等都有了更高的要求。
行政审批制度的变革，对审定流程有了新参照。从国家整个政府行政审批的发展来看，过程规范、公开透明已是基本要求，此《办法》的修订，就是对审定的各环节都要更加规范、公开、透明，便于社会监督。
