闽农机管[2012]21号
各设区市农机管理局（总站），福州、厦门市农业局，平潭综合实验区经济发展局：
农业部决定2012年为全国农业科技促进年。按照农业部办公厅《关于印发〈全国农机化科技创新与推广行动方案〉的通知》（农办机[2012]11号）的要求和部署，我局制定了《福建省农机化科技推广促进行动方案》，现予印发。请各地结合本地实际，细化行动方案，广泛发动，扎实做好农机化科技推广促进行动的各项工作。
请各设区市将开展农机化科技推广促进行动的主要做法、进展情况、成果成效于每季度最后一个月的20日前报省局科教科，以便汇总上报农机化管理司。
联系电话：0591-87516974
邮 箱：xap@fjam.gov.cn
二ｏ一二年三月二十九日
福建省农机化科技推广促进行动方案
为贯彻落实中央一号文件精神，全面提升我省农机化科技促进农业增产农民增收的能力，根据农业部办公厅《全国农机化科技创新与推广行动方案》的部署，结合我省实际，制定福建省农机化科技推广促进行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国农机化工作会议精神，以落实科学发展观为指导，围绕一个中心，即建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业；加强两个融合，即农机与农艺融合、农机化与信息化融合；促进“三化”，即促进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化，增强综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率；突出四个着力，即着力推广三型技术、着力培育三个主体、着力建设三支队伍，着力完善三个机制；切实提高农机化技术普及率和农机从业人员综合素质，提升农机化科技的引领、支撑和服务能力，促进农业机械化又好又快发展。
二、主要任务
（一）围绕满足农业生产实际需求，着力推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术和装备。
（二）围绕提高农机化技术应用水平，着力抓好基层推广机构、农机服务组织、示范基地三个技术转化应用主体建设。
（三）围绕提高农机化从业人员素质能力，着力加强农机化管理人才、科技人才和实用人才三支人才队伍建设。
（四）围绕增强农机化科技推广服务活力，着力推进三个机制建设。探索联合协作机制，推进农机科研、农机企业、农机推广鉴定、农业技术研究推广等单位和相关专家联合协作机制，促进农机农艺融合。探索农机化适用技术快速推广新机制，构建“农机企业+试验示范基地+专业合作社+农机示范户”的示范推广新模式。完善政策激励机制，通过合理确定支持推广农机产品目录范围、补贴标准等措施，对符合农机化发展方向，具有较大市场潜力的新技术新产品给予重点扶持。
三、重点活动
（一）省级农机化示范区创建行动
以强化农机化技术应用主体建设为根本任务，以农机合作社、农机服务组织、农机大户和农机示范基地为重点，以项目带动和购机补贴政策倾斜为手段，创建一批农机农艺融合、设施装备先进、机械化水平高、经营效益显着、辐射带动明显的技术集成创新基地、新机具试验示范基地、新型农民实训基地和示范样板，有效引领和带动全省农业重点产业、关键生产环节机械化水平和农产品质量安全水平的提升。2012年拟在水稻、蔬菜、茶叶、水果四大重点产业创建25个省级农机化示范区，其中水稻10个，蔬菜5个、水果5个、茶叶5个。
开展大联合、大协作，以水稻、蔬菜、茶叶、水果四大产业为重点，鼓励农机、农艺专家与各级、各类农机化示范区、示范基地开展“结对”活动，建立若干农业工程与装备试验示范基地，以此为平台，引导各类农业技术和农机化技术、装备在示范基地进行集成和示范，强化新技术、新机具在示范区和示范基地的推广应用。组织农艺、农机相关专家开展农机农艺融合系列研讨活动，找准目前急需进行农机、农艺融合的切入点，并对此进行联合攻关与集成配套，形成合理的技术模式，指导各级各类农机化示范区建设，提升示范区建设质量，增强示范带动能力。组织开展农机农艺融合示范建设交流活动。具体内容详见“2012年福建省机械化示范区建设方案”。
（二）新机具示范推广暨科技下乡行动
立足加快农业发展方式转变和建设现代农业需求，大力推广水稻生产全程机械化技术，蔬菜、水果、茶叶生产关键环节机械化技术，畜禽、水产设施化规模化养殖技术及农业废弃物处理等增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术和相关机械装备。深入开展农机化科技下乡入户行动，强化农机化技术的推广应用。力争推广各种新机具25000台（套），新增各种大棚设施11.5万亩，农机化新技术示范推广700万亩，其中水稻机械化插秧面积突破100万亩、机械化收获面积突破400万亩；菜地耕作起垄、中耕培土机械化技术和蔬菜产地预冷保鲜技术，全年示范推广面积120万亩；茶叶修剪采摘机械化技术，全年示范推广面积70万亩；水肥一体化节水灌溉技术，新增微喷、滴灌、渗灌等新型节水灌溉面积10万亩。具体内容见“2012年农业新机具示范推广工程暨农机化科技下乡行动方案”。
（三）农机化教育培训大行动
切实增加教育培训投入，充分利用各种教育资源，有计划、分层次、多渠道深入开展农机化教育培训大行动。一是举办农机管理人员，提高其履职能力；二是举办农机技术人员培训，提高其技术推广和服务能力。三是举办新型农机手和职业农民的职业技能、作业服务能力和致富本领。全年计划培训农机化管理人才、科技人才和实用人才2万人次以上，其中农机管理人才1000人次以上，技术人才4000人次以上，实用人才15000人次以上，其中新购机农民5000人次以上。具体内容详见“2012年农机化教育培训大行动方案”。
（四）补贴机具质量监管行动
以保护和调动农民购机用机的积极性、保障农机购置补贴政策及时有效实施、促进农业机械化又好又快发展为出发点，以加大农机产品质量监督管理工作力度为目标，大力开展补贴机具质量监管行动。一是加强农机质量投诉体系建设，做好农机质量投诉受理和协调处理工作，维护农民合法权益；二是开展补贴机具质量保障督导，重点对部分农机产品的“三包”承诺以及微灌设备进行督查，促进产品质量和售后服务水平提升；三是规范与加强农机维修市场管理，加强农机维修服务能力建设，提高维修企业服务能力。具体活动内容详见“2012年福建省补贴机具质量监管行动方案”。
（五）农机推广服务能力提升行动
以提高农机化技术到位率为出发点，以解决最后一公里、最后一道坎问题为目标，切实加强农机推广体系建设，提升农机推广服务能力。一是加强乡镇农机管理站建设，积极争取“一衔接、两覆盖”政策（即基层农技推广体系改革与建设示范项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接）在乡镇农机管理站得到落实，以此为契机理顺乡镇农机站管理体制，开展规范化建设，改善乡镇农机站技术装备条件，提升公共服务能力。二是加强各级各类农机示范基地建设，建立技术转化应用平台。三是探索专家团队建设，建立省级、县级农机化技术推广服务团队。四是增强省级农机鉴定机构能力建设，制修订一批生产急需的农机产品试验鉴定大纲，提升省级农机试验鉴定能力。
四、进度安排
第一阶段：2012年3-4月，制定并下发《福建省农机化科技推广创新行动方案》及子方案，部署全省农机化科技推广促进行动工作。
第二阶段：2012年4-11月，全面组织实施阶段。组织开展全省性和地方重点活动；按季度报送重点工作开展情况；培育典型，做好信息宣传工作。
第三阶段：2012年11、12月，进行全年工作总结。12月1日前，各设区市农机管理部门将2012年全省农机化科技推广促进行动总结材料报送到省局。
五、有关要求
（一）加强领导。全省各级农机化主管部门要把农机化科技推广创新行动作为今年农机化一项重要工作来抓，摆上议事日程，精心组织，周密部署。按照本方案的要求，结合本地实际，明确工作重点和具体措施，责任到人，扎实做好农机化科技推广的各项工作。
（二）落实措施。各地要按照本方案的统一部署，抓好各项措施的落实，组织开展具有地方特色的重点行动。要以农机化科技推广创新行动为契机，多方面争取支持，加大经费投入，保障农机化科技推广创新行动取得明显成效。
（三）注重宣传。各级农机管理部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加大对农机化科技推广创新行动的宣传力度，做好重大活动的宣传报道。注重培育示范典型，大力宣传依靠农机致富的典型事例。认真总结农机化科技推广创新行动的成效和经验，并积极宣传在本次行动中涌现出来的先进单位和先进个人，为全省农机化发展营造良好氛围。从第二季度开始，每个设区市每季度应向”福建省农机化信息网”提供有质量的宣传报道。
