闽农机管【2012】24号
各设区市农机管理局（总站）福州市、厦门市农业局，平潭综合实验区经济发展局：
根据农业部办公厅《关于深入开展农业机械化教育培训大行动的通知》（农机办【2012】15号），结合我省实际，我局制定了《2012年福建省农业机械化教育培训大行动实施方案》，现予印发，请各地认真贯彻落实，切实采取有效措施，圆满完成各项任务。
附件：2012年福建省农业机械化教育培训大行动实施方案
二○一二年三月三十日
2012年福建省农业机械化教育培训大行动实施方案
为贯彻落实2012年中央一号文件精神，落实农机化教育培训"十二五"规划，进一步加强人才队伍建设，增强三支队伍能力素质，促进农机化科技创新与推广，推动农机化科学发展，全面提升我省农机化水平，增强农机化服务能力，依靠农机化增产增收，加快农机化人才培育尤其是农村实用人才培养，根据《福建省农机化科技推广促进行动方案》，制定本年度教育培训大行动实施方案。
一、重要意义
加快转变发展方式，促进农业机械化又好又快发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。随着我国工业化、城镇化的加快发展，农村劳动力结构和农民的劳动观念发生了深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业机械化在农业生产中发挥的作用越来越明显。在新形势下，深入开展培训大行动，加强教育培训工作，对加快推进农业机械化，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化具有十分重要的意义，有利于加快造就有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民；有利于提高农机手安全驾驶操作水平，有效预防和降低农机事故，保障农民生命财产安全；有利于提升农业机械化人才队伍整体素质，优化农业机械化人才队伍结构，夯实农业机械化发展基础；有利于提高农机科技应用水平，促进农机装备结构优化调整，加快农业机械化发展方式转变。各级农机管理部门要充分认识推进大行动的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，将培训大行动作为推动农业机械化发展的重要任务来抓，实行一把手负责制，加强领导，精心组织，确保培训大行动工作抓紧抓好抓到位。
二、目标任务
通过培训大行动，进一步创新体制机制，完善政策体系，增加教育培训投入，强化公共服务，完善教育培训内容，改进教育培训方法，挖掘教育培训资源，优化教育培训队伍，提高教育培训质量，增强农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍的能力素质。2012年的主要任务：一是加强对农业机械化管理人员的教育培训，建设一支组织管理能力强、执行政策有力、富有奉献精神和廉洁奉公的队伍，保障国家强农惠农富农政策在农业机械化系统高效贯彻落实，计划培训1000人次以上。二是加强对从事农机鉴定、推广、监理、质量监管、教育培训工作等技术人员的培训，建设一支创新能力强、支撑有力的科技、推广人才队伍，保障先进适用农业机械化技术和机具的快速普及应用，计划培训4000人次以上。三是加大对农机操作、维修、营销等实用人才的培训力度，建设一支致富能力强、服务到位的农机实用人才队伍，提高农业综合生产能力。计划培训15000人次以上，其中培训新购机农民5000人次以上，职业技能鉴定1000人以上。各地农机管理部门要按照《2012年福建省农业机械化教育培训年度任务分配表》（见附件1）完成相应的培训任务。
三、重点工作
（一）强化管理人才培训，提高政策执行能力。要针对贯彻执行农机化政策法规和履行管理等职责的需要，进一步加强各级农机管理人员的培训，努力培养造就一支管理能力强、乐于奉献的农业机械化管理人才队伍。省局将对市、县（区）农机管理局（站长）、农机化重点产业示范县的项目管理人员进行培训。培训内容重点是党的十七届五中全会精神和中央"三农"工作方针政策、农机化法律法规政策、"十二五"农机化发展规划、农机购置补贴管理办法制度、农机化项目等。省农机鉴定推广总站将举办全省农用大棚设备验收人员培训班。区市要以乡级以上农机管理人员为主实施培训，切实提高农机管理人员的服务意识，转变工作作风，全面提升履职能力。由各级农机管理部门、省农机鉴定推广总站组织实施。
（二）强化科技人才培训，提高技术支撑能力。一是积极发挥农业机械化科研院所、高等院校的作用，加强产学研推用结合，切实加强农机化技术推广人员培训，培训内容重点是水稻机械化育插秧技术、设施农业装备技术、节水灌溉和水肥一体化技术、农机农艺融合技术以及其他农机化新技术新装备。重点培养农机推广人员的示范推广、技术服务能力，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广、服务队伍。二是加强农业机械试验鉴定、职业技能鉴定、质量监管、安全监理等专业技术人员培训，加快知识更新，不断提高专业技术水平和业务素质。省农机鉴定推广总站将举办全省农用大棚设备建造安装培训班和全省农机生产企业售后服务人员培训班。省农机监理所将对全省农机监理所（站）长、农机监理骨干人员进行培训。培训内容重点是农机安全生产法律法规政策、农机监理便民服务制度、农机监理人员管理规范等。设区市以农机监理人员为主实施培训。由各级农机管理部门、省农机鉴定推广总站、省及设区市农机监理所等部门组织实施。
（三）强化农机实用人才培训，提高作业服务能力。各地农机管理部门须在春耕生产、"夏收夏种"、"秋收冬种"等重点季节举办专题培训活动，重点突出水稻、蔬菜、茶叶和水果四大重点产业生产全程机械化技术培训，组织开展专项技术和农机维修保养、安全生产、经营管理、农机产品销售及三包服务知识等培训。专项培训内容要注重适用性和针对性，加强农机农艺技术融合，注重培训效果。组织好新购机农民技术培训，提高新购机农民操作使用水平和对农机化新技术的接受能力，使其不仅会使用新机具，还要获得效益，促进农机化新技术推广应用和农民增收致富，切实提高农民的致富本领。省农机鉴定推广总站将举办全省农机质量投诉与质量监督员培训班。由各级农机管理部门、推广机构、农机校、农机示范基地、农机企业和农机服务组织等共同实施。
（四）强化职业技能培训，提高实用技能水平。一是创新农机推广人员机插秧技术培训和提高新机制，力争培训并鉴定100人以上水稻机插秧操作中级工，形成具有我省特色的既有丰富水稻机插秧理论知识，又掌握机插秧操作技能的"双师型"农机推广人才队伍，使水稻机插示范推广真正做到带着农民干，做给农民看，确保全年水稻机插任务的顺利完成。二是围绕购机补贴，加大农机维修从业人员的培训和技能鉴定，为购机补贴政策的顺利实施和售后维修网点建设做好基础性支撑工作。三是围绕农业部水稻机插推广任务，针对育秧薄弱环节，重点培训既掌握农机又懂得农艺的机插秧操作手，使我省职业农民的数量和质量都得到有效提升。四是针对我省农机服务组织蓬勃发展，农机服务组织缺乏既懂农机又懂管理的专门人才，切实做好我省农机服务组织经纪人的培训和职业技能鉴定，今年力争在农机服务组织经纪人的技能鉴定方面实现零的突破，为我省农机服务组织规范和发展壮大提供有力的人才保证。福建省特有工种职业技能鉴定-067站、各设区市农机管理总站组织实施。
（五）实施阳光工程农机培训，提高培训效果。各级农机管理部门要在近两年阳光工程农机培训工作的基础上，密切部门联合与合作，争取有关部门的支持，取得培训资质，扩大培训规模。要按照阳光工程培训有关要求认真做好培训组织实施工作，并加强与专项技术培训、驾驶员培训、职业技能培训、新购机农民培训等结合，提高培训效果，让更多农民享受国家惠农政策。今年拟在农机服务人员、农业创业人员培训方面加大与阳光工程培训的结合力度，进一步做好阳光工程与水稻机插秧操作手的技能鉴定和培训工作，不断探索和总结阳光工程、农机培训、企业售后三位一体以及阳光工程培训与农机职业技能鉴定有效衔接的新思路、新做法。
四 、保障措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。加强农机化教育培训工作，优化农机化专业人才队伍，是各级农机系统深入开展创先争优活动的重要体现，是转变农业发展方式的现实需求。各级农机管理部门要深刻认识加强农机化教育培训工作的重要性和紧迫性，切实将农机化教育培训大行动纳入重要日程，加强领导，抓出成效，抓出亮点。
（二）加大资金投入，强化项目带动。今年是我省实施《福建省农业机械化第十二个五年计划》的攻坚年，我局积极争取省级财政资金支持，重点实施农业机械化提升工程，计划在全省开展水稻、蔬菜、茶叶和水果四大重点产业生产全程机械化示范基地建设，各地要抓住这一有利时机，强化项目带动，大力开展农机技术培训，以点带面，实现整村、整乡、整县推进。
（三）加强部门配合，积极争取支持。要加强与当地农业、科教等部门的配合，争取支持，多渠道筹措培训经费。加强与阳光工程培训主管部门的协调，积极争取将农机培训机构纳入阳光工程培训资质单位。充分利用中央和地方农机化发展扶持政策，积极争取有关项目资金投入，加强对农机驾驶培训机构、农机职业技能鉴定机构和农机化学校的扶持，不断完善农机化教育培训体系，提高公共服务能力。
（四）建立协作机制，创新培训方式。各级农机管理部门要加强与有关部门协作，充分利用好国家面向农民的培训政策和我省农业机械化重点产业推广示范项目，创造培训机会，提高培训效果。要充分吸引社会力量参与培训，在行政管理部门领导下，采取事企联合、校企联动等方式，鼓励相关企业、农机社会化服务组织和农机大户等团体共同参与培训活动。要紧紧围绕农业机械化发展的需求，搞活培训形式，采取现场演示、电视讲座、举办专题培训班、以老带新、发放明白纸以及送教进村、科技入户、技能竞赛等多种形式，大胆探索农机培训新形式，创新培训方式方法，做到灵活多样，生动活泼，吸引更多的农民机手参加培训学习。
（五）加大宣传力度，营造良好氛围。加强农机化教育培训大行动及各项专题活动的宣传报导，促进培训工作健康发展。广泛通过电视广播、网络报刊等多种媒体，宣传开展农机化教育培训大行动的先进典型、工作成效、发挥的作用等，努力营造有利于推动农业机械化教育培训工作的良好社会氛围。
（六）制定实施方案，认真组织落实。各设区市农机管理部门要按照全省农业机械化教育培训大行动的实施方案抓紧制定具体实施方案，认真组织实施，高质量完成年度培训任务。《实施方案》请于4月15日前报送省局科教科，并于6月25日前报送培训工作进度（见附表2）。年度工作总结于11月20日前报送。
联系人： 索滏群电话：0591-87516974
附表1：福建省2012年农业机械化教育培训大行动任务表 点击下载
附表2：福建省2012年农业机械化教育培训大行动进度表 点击下载
