江西省农业机械化管理局
赣农机综〔2013〕14号
各市、县（区）农机局（站）：
为贯彻省农业厅开展的“改革创新服务年”活动精神，推进农机部门改革创新，进一步规范办事行为，提高办事效率，强化社会监督，更好地为群众服务，经研究，决定在全省各县（市、区）启用农机“一站式”服务大厅（以下简称“服务大厅”），请各县（市、区）抓紧落实，确保在全省购机补贴政策启动时投入使用。现将有关要求通知如下：
一、着眼全局，规范建设，实行三个统一
为进一步规范办事程序，提高办事效率，公开办事行为，各县（市、区）服务大厅务必实行“统一管理方式、统一运行模式、统一服务设施和服务行为”的操作办法。
（一）统一管理方式
1、各县（市、区）购机补贴、安全监理、技术咨询、投诉举报等事项纳入服务大厅集中办理，确保农机服务工作“公开、高效、规范、廉洁”。
2、服务大厅统一名称。服务大厅统称为： 县（市、区）农机“一站式”服务大厅。在正对服务大厅门的背景墙上统一张贴“公开、高效、规范、廉洁”八个大字。
3、服务大厅要统一公示内容、统一公示形式、统一投诉渠道。
公示内容：农机购置补贴办理流程图、申请程序、应提交的资料；农机监理行政审批事项和有关规定、收费项目和标准、注册登记的条件和审批核准程序、应提交的资料；工作人员的岗位职责、行为准则和工作纪律（国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”）；工作人员、值班领导的姓名；群众投诉举报渠道及其它事项。
公示形式：上述各项公示内容必须张贴上墙；印制《农机各项业务办理指南》，供群众索取；设置咨询台，引导群众熟悉办理流程。
（二）统一运行模式
全省服务大厅的运行模式要求如下：
1、程序规范。对于服务大厅内每个审批事项涉及每一环节、每一岗位的具体行政行为，要做出清晰规定。
2、限时办结。在服务大厅内受理的农机部门各项业务，要明确承诺办结时间，并按时办结。
3、收费统一。在服务大厅内办理注册登记时，严格执行国家发展和改革委员会、财政部和省发展和改革委员会、财政厅对农机监理业务核定的行政性收费项目及收费标准，使用财政统一印制的收费票据，收费纳入财政“收支两条线”管理。
4、高效运作。承办农机购置补贴事项的工作人员为主办责任人。主办责任人应在职责范围内负责受理签收、内部运转、审批催办等工作，直至完成审批。
（三）统一服务设施和服务行为
1、服务大厅内要配有休息椅、书写台（几）、文具、饮水机、空调、宣传栏等服务设施。在宣传栏内放置农机补贴宣传卡、服务联系卡、《农机补贴办理须知》等材料，供群众随时取用。要配备电脑、打印机、电话（或传真机）等办公设施。要安装电子监控系统，对办事过程要进行监控和录像。服务大厅附近要设置农机培训室，安装播放系统，循环播放农机具使用操作、维修保养等技术。
2、服务大厅要规范并公布作息时间。
3、服务大厅各窗口要按岗位设置统一制作岗位牌，工作人员必须统一挂牌上岗，要做到主动热情、耐心周到、解释全面。不准对服务对象冷落、刁难、训斥和歧视。
4、工作人员应一次性告知服务对象申办事项所需全部资料。
二、严格管理，加强监督，提高服务质量
（一）严格执行首办责任制、ＡＢ岗工作制、限时办结制、责任追究制、急事急办预约服务制。要严格做到“三个一次清”，即登记表一次给清、咨询事项一次说清、办事程序一次讲清，尽量减少办事人员往返次数，努力为群众提供便捷服务。
（二）建立工作台帐，详细记载受理事项的时间、内容、承办人及处理结果。在严格执行各项制度和加强日常管理的基础上，实行“一事一记”、“一周一报”制度。
（三）建立监督制约机制。县级农机部门各业务科室要相互配合，即有分工，也有合作；即有配合，也有监督。各地要在按制度监管的同时，邀请人大、政协、纪检监察、群众团体、新闻媒体、人民群众等监督力量，对服务活动进行监督。
三、加强领导，绩效考核，提高服务水平
（一）各地要切实加强组织领导，建立健全管理机制，规范服务行为，改进工作作风，提高工作质量和办事效率。要结合本单位的实际，制定考核评比办法，开展考核评比，促进服务水平的提高。
（二）各地要不断完善内部制约机制。要制订具体的内部管理制度，加强监督检查，保证各项制度落实到位。各县（市、区）要明确一位领导对服务大厅实行日常监督管理。
（三）省局将把农机“一站式”服务大厅建设工作和服务质量纳入对市、县级农机部门绩效考核范畴，考核结果与购机补贴资金和工作经费相挂钩。各设区市要组织人员定期对各县（市、区）服务大厅运行情况进行督导检查。
2013年3月13日
