农机购置补贴本是国家实施惠农政策的一项重要举措，然而，湖北省武汉市蔡甸区农机服务中心的几名领导却与下属某农机推广站的负责人相互勾结，共同受贿、私分回扣。今年举报宣传周期间，蔡甸区检察院披露了这起涉农领域“抱团”腐败案。
初查推进 锁定嫌疑人
2012年初，蔡甸区检察院反贪局接到群众举报，称该区农机服务中心的一些领导消费大手大脚，与其个人收入严重不符。
蔡甸区检察院反贪侦查人员立即进行调查，发现蔡甸区农机服务中心主任肖武平确实存在个人资产与收入不成比例的异常情况，而已经退休的该中心原副主任刘华平也曾被群众举报过，指其在任期间收取农户回扣，将不具备购置农机资格的农户纳入了购机范围，此外还收取某些农机公司的回扣，利用职权帮对方牟利。刘华平还因此接受过有关部门的调查，受过党纪处分。
据了解，国家补贴目录中的各种农机具均由经销商代理，农户想享受补贴，就要到农机部门指定的经销商处购买。之后，生产厂家会根据经销商提供的补贴提单给其一定比例的返利，然后厂家汇总补贴提单后向国家申报补贴。
“由於购机申请、签订协议、指定供货、上报补贴均由农机部门掌控和运作，且少数人甚至一人决定着农机具在本地市场的准入，农机部门的主要领导就成为各农机生产商和经销商不择手段‘进攻’的首选对象。”为此，该院将侦查重点主要放在了四个方面:查资料，看申报手续是否齐全、真实;查资金，看补贴资金是否据实拨付;查农户，看补贴资金落实的真实性;查资质，看农机经销商是否合法经营。
将初查掌握的情况和举报内容结合起来，肖武平、刘华平以及蔡甸区农机服务中心党委副书记兼纪委书记程伙明、农机服务中心下属某农机推广站站长陈祖奇四人被锁定。
“抱团”腐败 私分回扣
经研判，侦查人员将突破口定在了刘华平身上。“一是刘华平曾受过党纪处分，部分犯罪事实已经较为清楚，其他嫌疑人在不明真相的情况下不会有所警觉。二是他是原班子成员，对於其他嫌疑人的犯罪事实掌握得较多，而且当时已退休，思想包袱不重，防线容易攻破。”
事实证明，这个突破口的选择非常正确。仅仅半天时间，刘华平不仅交代了自己的贪贿事实，还让侦查人员掌握了其余三名嫌疑人的不少涉罪事实。接下来的三天时间里，程伙明、陈祖奇相继到案。得知上述三人“出事”，肖武平选择了主动投案。
嫌疑人陆续到案后，该院反贪局两个科室的侦查人员积极配合，谈话组、外调组同步取证。很快，刘华平等四人相互勾结、“抱团”腐败的犯罪事实全部查清。
2009年底，肖武平、程伙明、陈祖奇与武汉一农业机械公司董事长李某私下约定，由他们三人为该公司在农机服务中心办理购机补贴提供帮助，并按照该公司在蔡甸地区的销售情况收取“推广费”。2011年9月，三人从该公司收取“推广费”13万元，后以资产处置费的名义入了单位账户。2011年10月，程伙明让陈祖奇从该公司领回剩下的12万元“推广费”，三人将其瓜分。
