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农机购置补贴:信息公开才能防止腐败
2011-05-26   来源:农机360网(作者:农机360网)   

  “农机购置补贴”和“腐败”这两个词做连线,早就不是件新鲜事,也不是少数地方的个别现象,是一个生产企业、经销商、地方农机局、农民用户众所周知的“潜规则”。只不过最近这两个词和一个业内知名的上市公众公司--吉峰农机,再做了一次连线,所以见之于报端的信息越来越多,引起的社会关注也越来越高。

  其实,业内人士早就预言,国家迟早要下“杀手”、出“狠招”,因为一项初衷“农民得实惠、企业得效益、政府得民心”的惠农政策,执行到今天,已经到了不得不管、不得不查的地步。不查,政府非但不能得民心,而是得民怨;企业不是得实惠,而是不得不行贿!如此说,也许言过其实,但是又有哪家企业或经销商敢站出来拍胸脯说:我,没有问题!笔者试想,是没人敢的,因为谁的屁股都不敢说干净。吉峰农机只不过是一只不幸的出头鸟而已,而且据报道,此次所查之事都是前一两年发生的。

  笔者认为,农机购置补贴政策执行到如今,之所以腐败现象乱象丛生,最根本的原因是地方农机管理机构在政策执行上出现的问题,而各种问题的根本是因为制度执行过程中的信息不公开、不透明,失去了制度执行的可监督性,在这一点上,政策的制订和管理高层也是值得思考的。惠农政策是温暖民心的阳光工程,我们应该将制度的各个环节充分展现给百姓。就农机补贴政策而言,有哪些信息是需要透明的呢?

  第一,补贴资金地区分配透明化。国家175个亿,得让老百姓清清楚楚的知道,到我这一亩三分地有多少补贴,用了多少补贴,还有多少补贴。这些对于我们相关管理部门来说,并不是一件困难的事情。因为笔者看到网络上到处可以浏览到“某省补贴已完成什么样的进度”,政府部门也采用了计算机系统在管理着这个账本,不防把这个账本让老百姓看看。

  第二,补贴资金用户分配透明化。就目前的农机购置补贴资金来说,让所有用户都能够按需所取,显然是不能满足需求的,给谁不给谁,国家虽然有着指导性的政策,但是实际执行中,很难做到完全让老百姓满意,但是不论怎样,我们得把国家补贴的资金给了谁公布出来,让每个关心国家补贴资金分配的人,可以查询到自己所在区域到底谁享受了补贴,这样的信息透明,不仅可以减少老百姓对于补贴资金分配不公平的埋怨,还可以让那些套取国家补贴资金,实际并未购买的虚假信息充分暴露出来,因为邻里之间是能够充分掌握谁是否购买了农机这样的“大事”。在这个平台设立举报虚假购机、套取国家补贴资金的窗口,打一场反腐、防腐的“人民战争”,岂不比派出几个督察组更有效?实际上,只要这样的信息公开了,弄虚作假的自然会减少,毕竟贼人心虚啊!

  第三,补贴资金企业分配透明化。腐败有两个行为主体,一个是行贿主体一个是受贿主体。现如今,行贿的未必都是心甘情愿的,但是受贿的都是心安理得的,甚至有很多管理部门通过设置各种冠冕堂皇的门槛和收费理由,向企业伸手。企业之所以要行贿,无非希望多获取补贴的名额从而占据更多市场份额。每个企业都应该有着相对合理的市场份额,而现在的补贴资金分配,因为不透明,一些不该拥有足够市场份额的企业,通过行贿获得了与其不匹配的市场份额,这些企业成为一些地方农机管理部门的权益代言人。只要在阳光下晒一晒,相信不只是受贿者心虚,就连行贿者也会脸红。

  最近,中央要求各个部委及相关事业单位都要逐步、逐级公布财政预算和支出情况,将账本晒给老百姓,接受群众监督,几万个亿的收支尚且能亮相,农机行业这区区百亿元,试想,应该是能够说的清的。当然,这样的信息透明,对于有些抱有私心、贪欲的管理者来说,是决不愿意的,只有自上而下的体制建设,才能让当权者在规范中行使职权,才能防止权钱交易,滋生腐败。

  几个规定、几个检查、三令五申的口号,只能治标不能治本。我们深信,信息的公开透明,让权力置于阳光之下,接受群众的监督,才是防止腐败的根本之道!

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标签:农机 防止 腐败 才能 补贴

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