近年来，我市认真贯彻城乡统筹、“四化同步”战略部署，坚持把实施农业产业化项目建设作为创新农业经营体制、提升现代农业发展水平和推进新农村建设的重要措施狠抓落实，农业产业化项目建设连年实现新突破。
从近年我市的实践看，农业产业化项目建设对提升现代农业发展水平、促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。一是促进了优势产业聚集发展。通过项目带动、龙企引领，目前全市初步形成了奶业、鲜果、板栗、肉业“四大产业加工集群”，肉牛、甘薯、花卉、食用菌、林产品“五大新型产业”，奶业、瘦肉型猪、果菜、粮油、板栗、水产品“六条龙型经济”；二是促进了农民组织化程度提高。通过企业创新与农户的联结方式，目前“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等类型的利益联结模式加快普及，全市依托龙头企业发展建设挂牌种养殖基地31个，订单生产基地达到309万亩。同时，龙头企业通过实行最低保护价收购、利润返还的方式和直接吸纳农村富余劳动力务工，有效促进了农民增收；三是促进了农业整体水平提升，加快了农业科技进步。龙头企业成为推进标准化生产和实施品牌战略的重要载体。目前，全市各级产业化组织共注册商标369个，其中河北省着名商标57个，中国驰名商标4个。
在总结成绩的同时，还必须清醒看到，与省内外农业产业化发展水平较高的地区相比，我市农业产业化项目建设仍存在一些亟需解决的问题。一是缺乏具有影响力的大项目。虽然每年项目建设总量不断增加，但单体投资规模仍然较小，缺少投资额度达到50亿元乃至更高的大项目、大投资，缺乏在全省乃至全国有影响力的品牌龙头企业；二是生产链条较短，科技含量低。现有农业项目多以农产品粗加工和初级加工为主，精深加工和系列加工较少；三是受资金土地瓶颈制约较大。在国家用地指标紧缩和工业化、城镇化用地优先的背景下，农业产业化项目建设、龙头企业改扩建用地紧张。同时，由于农产品加工、仓储、销售时限长，资金回笼慢，致使银行惜贷拒贷现象严重。
抓农业产业化项目建设是抓农业产业化的关键环节，是推动农业产业化发展的重要抓手。因此要加大力度，强化措施，推进农业产业化项目建设再上新台阶。一是围绕优势主导产业抓项目。坚持以主导产业为依托，打造特色产业基地。加快修订完善农业产业化发展规划和优势农产品布局规划，推进农产品布局调整，围绕主导产业，立足比较优势，打破行政区划，打造集中连片的特色高效农业产业带，为农业加工项目提供充足原料，成为龙头企业第一加工车间；二是围绕做大做强龙企抓项目。把加工园区作为招商引资、承接项目的有效平台，重点加快各县(市)区农产品加工园区建设，引导加工型农业项目向产业园区聚集，推动上下游企业分工合作，促成一批产业关联度高、功能互补性强的企业集群。同时，支持现有龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业的联合与合作，打造一批处于行业领先地位的大集团；三是围绕提升创新能力抓项目。重点发挥龙头企业在现代农业产业技术体系、农产品加工技术研发体系中的主体作用。鼓励龙头企业加大科技投入，建立研发机构，加强与科研院所和大专院校合作，提高自主创新能力和核心竞争力。同时引导龙头企业为农民开展技术指导、技术培训等服务；四是围绕改善服务环境抓项目。全面贯彻国务院和省政府关于扶持农业产业化龙头企业发展的意见，不断完善和强化各项扶持政策。市、县两级财政要安排农业产业化专项资金，发挥好财政资金引导作用。在符合国家产业政策、城市规划和土地利用总体规划的前提下，优先办理农业产业化项目相关用地手续。严格落实对龙头企业的各项税收优惠政策。政策性银行要加强信贷结构调整，采取授信方式，加大对龙头企业的支持力度，鼓励有条件的县(市)区加快建立以财政注资为主的农业担保公司，为龙头企业和农业产业化项目提供融资担保。(王德满)(作者系市委农工委常务副书记)
