每年夏收时节，大面积机收之后，田里的秸秆处理成了农民头疼的大事，对于广大农户来说，为了争取宝贵的麦收时间，并且保证接下来的播种顺利进行，把秸秆一把火烧掉是看起来最经济、最方便的方法。但也正因为这简单的处理方法，造成连续多年来由秸秆焚烧引起的火灾、空气污染问题层出不穷，已经发展到影响正常生产生活的地步。
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秸秆禁烧，是每年“三夏”期间困扰农民和各地政府的一个“老大难”问题，秸秆燃烧给本来已经广受诟病的大气环境又添了堵。今年，这个问题依然存在，但是在社会各方的努力下，“老大难”问题正在通过多种途径找到新解。
限茬十公分引争议。2014年全国“三夏”机收工作会议上，农业部副部长张桃林重点强调了麦收之后的秸秆处理问题。他表示，要发挥“行政+市场”的作用，大力推广机械化秸秆还田技术。“三夏”期间，全国各地政府都开始制定措施防止秸秆焚烧引起火灾及空气污染，要说2014年“三夏”最受关注的秸秆禁烧新政，非安徽太和县的“小麦限茬十公分”莫属，此政策一出，各界哗然，争议不断，以批评为主，麦茬限高原本是为了促进秸秆还田，限高的同时政府还给予一定数额的秸秆还田补贴，这样一项本意便民的措施，却由于政策制定没有考虑到实际可行性，因此增加了农民的参与难度，也挫伤了他们参与的积极性，最终导致实施的效果大打折扣。
秸秆焚烧，要堵更要疏。强制禁止焚烧秸秆是“堵”，而大力推广秸秆还田技术和回收利用则是“疏”，“疏”、“堵”结合才是治理之道。2014年“三夏”期间，全国各地都积极通过各种补贴和新技术、新机械的推广来解决秸秆的回收和处理问题。其中，陕西省拿出2000万元专项资金，扶持秸秆机械化综合利用，项目实施县区由2013年的51个扩大到58个；备受瞩目的安徽省，也在争议声中，推进秸秆综合利用，探索出秸秆资源化利用、商品化收集、产业化增值的多条路子；其他省市也都通过补贴、联系企业收购秸秆等措施实现秸秆还田、秸秆再利用。
对于焚烧秸秆的老大难问题，关键还在于秸秆的有效处理上，政府出台利好措施，企业积极参与研发适宜的农机具，让秸秆有了好去处，让农民多了份收入，自然没有人会冒着各种风险去焚烧秸秆。堵疏结合，双管齐下，才能解决秸秆焚烧屡禁不止的顽症。
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