当下，蓬勃发展的家庭农场成为我国农业农村经济的一大热点。农业部日前下发文件，提出了将家庭农场纳入现有支农政策扶持范围，并予以倾斜。家庭农场如何认定？可以享受哪些政策扶持？哪些人适合领办家庭农场？记者对此进行了深入采访。
家庭农场怎么认定
“我租了别人的60亩地，但还没有去工商局注册，这算家庭农场吗？”“我进城赚了钱，回村租地建了10个大棚，常年雇12个农民，是家庭农场吗？”……在采访中，不少人这样问记者。
针对这些困惑，记者采访了农业部经管司司长张红宇。他说，家庭农场主要有三大特征。一是家庭经营。家庭农场主要依靠家庭成员从事生产，即使有雇工也只发挥辅助作用。二是专业务农。家庭农场专门从事农业生产，主要进行种养业专业化生产，经营管理水平较高，示范带动能力较强，具有较强的商品农产品生产能力。三是规模适度。由于家庭农场有较大的种养规模，能够使经营者获得与当地城镇居民相当、比较体面的收入。
全国目前有家庭农场约87.7万个，经营耕地面积1.76亿亩，平均经营规模200.2亩。记者调研发现，以粮食生产型家庭农场为例，各地标准并不一致。安徽提出家庭农场连片规模应在200亩以上，江苏提出的是100亩至300亩，上海则提出以100亩至150亩为宜。
面积小了自然不能实现规模效益，但家庭农场并非越大越好。连年的水稻增产，让安徽天长家庭农场主赵自昆尝到了增收的甜头，280亩地一年纯收入超过15万元，但他并不想就此扩大规模，主要原因是“面积大了，人力管不过来，成本收入核算也不划算”。
那么，到底多大的规模才算家庭农场？张红宇说，我国地域广阔，各地自然经济社会条件差别很大，很难提出一个在全国范围内普遍适用的具体面积标准。县级以上农业部门可以从当地实际出发，依据自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素，确定本地家庭农场的规模标准。从调查看，以家庭为单位，以粮食生产为例，一年两熟地区户均耕种50亩至60亩，一年一熟地区100亩至120亩，各种资源配置效率最高。
专家认为，把握家庭经营的规模，可以从三个方面衡量：一是与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应；二是能实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率；三是能确保经营者获得与当地城镇居民相当的收入水平。
