二、2017年市场走势展望
受种植习惯及区域性品种优势影响，2017年农户对部分品种种植积极性较高，但个别品种存在下滑预期。预计，新产季杂粮杂豆总体供应量处于上升通道。但由于需求增长预期乏力，多数品种市场价格将无法维持高位，因此收益将受限，大麦、荞麦、花生、葵花籽的预期收益谨慎乐观。以下分析仍以粮、豆、油料进行分类说明。
（一）主要杂粮类品种量增价跌
根据农户种植意向反馈和结合历年种植经验，预计新产季高粱、谷子、荞麦、春小麦种植面积及产量将小幅增加。预计2017年谷子产量出现明显上升，初步预估大约增加2成;高粱、荞麦、春小麦种植面积微幅增长;大麦种植面积将稳中略降。从价格方面来看，预计2017年荞麦、大麦价格有所上涨，但幅度有限，其他品种价格将维持相对平稳或下滑状态。新季度高粱、大麦市场受进口货源影响较今年将减弱。
（二）杂豆种植面积稳中有增，预计价格低迷现象较为普遍
红小豆、绿豆作为杂豆市场上的主要流通品种，由于比较收益相对较好，农户种植意向仍较强，预计上述两个品种2017年种植面积增加的可能性较大，同时市场价格预期将继续低迷。预计豌豆种植面积小幅减少，黑豆面积基本稳定，芸豆面积略增，三个品种年内价格变化幅度有限。从需求来看，5个杂豆品种在某些领域具备相互替代性，一定程度上限制了单边上涨行情。另外，豌豆、红小豆、绿豆等品种受进口货影响较大，因此整体来看，杂豆市场价格低迷的现象将较普遍。
（三）新产季油料作物葵花籽收益将出现好转
2016年葵花籽质量差，存在滞销现象，此将导致新产季部分农户的种植积极性下降，预计降幅在5%-20%不等。随着供应量下降，新产季葵花籽价格将摆脱疲弱走势，出现反弹契机。花生市场保持相对稳定，价格上行空间受限。
三、政策建议及风险提示
（一）政策建议
“小、杂、散、乱”是杂粮杂豆的突出特点，行业内难以形成有序的引导。通过调研反馈，结合我们近年来的市场经验，提出以下建议：
1、部分品种行业标准不规范，建议当地政府联合行业专业机构，对于如高粱等品种统一新的行业标准及质量检查监测标准。
2、建议做好杂粮杂豆品种消费升级的引导，促进杂粮杂豆“就地增值”，延伸产业链加工链条，加快全国流通消费一体化进程。同时对于地域标志的特色产品进行定向、专业的推广。
3、加强部分作物进口货源的监控力度，通过“定向企业、定向来源国、定向用途”方面进行监控，以进一步降低进口货源对于国内市场的冲击。
4、建议国家主粮政策与区域性小杂粮杂豆政策进行对接，地方政府从特色产业、订单帮扶、土地入股、折股量化等运营模式方面进行引导，解决农户种植盲目性的问题。
5、加强信息化指导，通过网站、手机短信、APP、广播等方式助农户及时了解市场动态，引导农户安排生产种植。
（二）风险提示
1、2017年多数品种种植面积增加，可能会出现“粮多、卖难、价跌”的循环圈，建议农户合理安排生产，规避价格下跌风险。
2、品质标准不规范的风险。行业规范缺失、技术简单、生产不规范，所导致的行业收益低以及违约风险。
3、极端天气风险。由于杂粮杂豆种植的土地条件相对较差，抵御天气风险能力较弱，“靠天吃饭”的特点较明显。建议有关部门增加对于当地杂粮杂豆灾害天气的预警播报，及时引导农户提高种植期、收获期的抗风险能力。
