模式改革的红利。城镇化、工业化快速推进带来的“谁来种地、怎样种地”问题对农业机械化发展提出新需求。随着城镇化、工业化快速推进，大批农村青壮年劳动力向非农产业转移。我国第一、第二、第三产业就业比重从2010年的36.7∶28.7∶34.6转变为2014年的29.5∶29.9∶40.6。其中，第一产业就业比重年均下降1.8个百分点，第二产业就业比重年均增长0.3个百分点，第三产业就业比重年均增长1.5个百分点。2014年城镇常住人口城镇化率54.77%。按照《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》要求，到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，约有8000多万农村人口向城镇转移。农村青壮年劳动力短缺的局面将进一步加剧，农业生产对农业机械化的需求将更加迫切。我们在济宁、临沂等大蒜主产区调研蒜农对大蒜种植机械的需求时发现，前几年蒜农还要求机械确保大蒜直立栽种，随着大蒜种植雇工成本的提高，今年蒜农的要求变为“只要能种下去，不明显减产就行”，对机械要求的降低反映出农村劳动力供需关系日益紧张的现实，“以机代人”的社会需求将日趋旺盛，农业机械化发展的内生动力将日趋强劲。土地流转、托管带来的经营规模扩大为农业机械化发展创造了新机遇。近几年来，农村土地流转和托管呈现加速发展的态势。2007年全国耕地流转面积6372万亩，仅占家庭承包耕地总面积的5.2%。目前全国家庭承包耕地流转面积已达4.3亿亩，占家庭承包经营耕地面积的32.3%。同时，在山东、河南、湖北等省，土地托管因为不改变土地的所有权、经营权、受益权，解除了农民对流转有可能“失地”的顾虑，正日益受到群众欢迎，成为一种新的土地规模经营有效形式。托管分为全托管和半托管，半托管是对部分生产环节提供个性化、“菜单式”服务，全托管是对耕、种、管、收、加、贮、销等所有环节提供全程“保姆式”服务。山东省目前土地托管面积已达1000多万亩。全国50亩以上的规模耕种农户341万户，家庭农场超87万家；农民合作社140万家，入社农户占农户总数38.1%；各类农业社会化服务组织超过115万个。土地经营规模的扩大使大马力、高效能农业机械有了用武之地，深松免耕播种、种肥水一体、统防统治高效植保等农业机械化新技术普及应用成为可能。
人才革新的红利。目前农机合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展的主要制约，一是资金，二是人才，尤其是缺乏对土地和农机有感情、懂农艺和农机知识、会经营管理的人才。“十三五”期间，人才紧缺的问题将得到一定缓解。人才队伍革新的红利主要得益于两方面因素：一是职业教育的发展。“十二五”期间，我国主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到15.83%，其中职业院校每年输送近1000万技术技能人才，其中也包括了农业类的人才。另据统计，近年来，农机行业每年鉴定核发职业资格证书约10万人次，全行业累计培训鉴定农机技能人才140万人次，累计培养高级农机修理工和农机合作社理事长等重点人才2000多人。这些形成了“十三五”农业机械化发展的“人才资源池”。二是返乡创业潮兴起。随着农村改革的深入推进，农村巨大市场空间开始释放，农村兴起返乡创业浪潮。返乡人员中一部分人是农民工。据人力资源和社会保障部统计，目前全国返乡创业农民工已有200万人左右。截至今年6月末，监测的农村劳动力中，自主创业同比增3.1%。另一部分人是大学生。由于受大城市生活成本较高、就业竞争激烈，以及受家乡就业优惠政策、生活成本较低、对家人的情感依恋等因素影响，来自农村的高等院校和职业院校毕业生加入返乡创业队伍。根据东北师范大学传媒科学学院对2015年应届大学毕业生回流就业意愿的一项调查，41.8%的大学生倾向回乡就业，26.7%的大学生不排斥回乡就业。这些返乡农民工有在城市打拼的经历，有一定的资金和经验积累；大学生受过专业、系统教育，眼界宽，接受新机具、新技术、新理念等新生事物能力强。这些返乡的优质人力资源，其中有相当一部分将从事农业机械化相关工作，创建农机维修等农村小微企业，领办土地规模经营的家庭农场、农机合作社等，为农业机械化发展注入新的活力。
版权声明：农机360网原创首发所有作品(文字及音视频)为本栏目特约评论员独家特供农机360网使用，未经授权，任何媒体或个人不得全部或部分转载。
