在《中国产业竞争力研究课题组》及社会科学文献出版社日前共同举办的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2015）No.5》发布暨研讨会上，中国社科院工业经济研究所研究员、产业蓝皮书主编张其仔表示，“十三五”是中国产业转型升级的关键期，转型升级的潜在空间仍然很大，但也面临一些挑战，主要包括地区间关系新变化的挑战、同时发挥好两种优势的挑战和TPP的挑战。
资料图
张其仔指出，面对挑战，中国要以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，统筹国际国内两个大局，统筹后发与先发两种优势，使中国的产业转型升级取得新突破。其中，统筹与协调好先发优势与后发优势之间的关系十分重要，否则，将陷入“创新者的窘境”。
记者在会上了解到，产业蓝皮书以“‘一带一路’战略与国际产能合作”为主题。重点关注产业合作方面的问题。报告分析了“一带一路”沿线12个国家与中国产业的互补性，以及东北和西部地区各省份对接国家“一带一路”战略的优劣势。同时，对中国及“一带一路”沿线国家产业转型升级进行了分析与建议。
社科院工业经济研究所所长金碚指出，随着第三次全球化模式的开启，中国正在重返世界。他说，在新的全球化形势下，产业发展面临新的挑战。“一带一路”与国际产能合作的问题变得极其现实，极其具有战略性。产业蓝皮书在全球化的新时代背景下分析中国产业竞争力，提出了新的国际合作理念，主题非常好。
产业梯度转移空间收窄
经济持续增长的过程，就是产业不断转型升级的过程。蓝皮书指出，“十二五”以来，中国的产业转型升级取得了明显进展，突出表现为：低端产业较强的国际竞争力继续得以保持，中高端产业国际竞争力增强，服务业的国际竞争力提升，中低端产品的进口替代进展明显。尽管中国的产业转型升级取得了上述进展，但中国产业结构调整的任务仍没有完成，还处于产业转型升级阵痛期。
蓝皮书指出，在国际产业转移中，存在梯度转移的现象。中国地区间的产业转移，同样也存在梯度转移，就是东部沿海发达地区将其失去比较优势的产业转移到经济相对不发达的地区。这种产业的梯度转移，不仅对加快中西部地区的经济发展起到了非常重要的作用，也有效避免了中国传统优势的急剧衰落，避免了竞争优势断档现象的发生。但是，根据地区间经济发展水平差距，推进产业梯度转移，以此为产业转型升级提供回旋余地的空间在“十三五”期间将有所收窄。
纵观改革开放以来中国地区间的发展格局，出现过三个不同的时期，即东部地区增长快、中西部地区增长较慢，东部、中西部地区增长都较快，中西部地区的增长快于东部地区。第一个时期的出现，很大程度上与东部地区对外开放的基础和条件较好、承接外部产业转移的能力较强、与承接空间有关。第二个时期的出现，很大程度上与中西部地区承接产业转移的能力增强、东部地区仍有承接国外产业转移的优势有关。第三个时期的出现，很大程度上与发达国家产业转移的动能减弱、东部地区向外转移产业的动力减弱和空间收窄有关。
张其仔说，“十三五”时期，中国仍有实施地区间产业转移的空间，但东部地区向中西部地区可转移、中西部地区可接受的产业规模都会下降。通过地区间产业的存量转移，优化存量的空间布局，促进产业转型升级，推动经济增长的方式将会有所调整。
基于此，蓝皮书建议，“十三五”时期要把创新作为区域协调发展的关键驱动因素加以推进，既要支持鼓励发达地区实施创新驱动战略，也要支持和鼓励中西部地区走创新驱动发展之路。中西部地区要重点加强利用后发优势的能力建设，东部地区要建立一批能更好发挥先发优势的国际先进制造业基地。要积极推动区域间协同创新共同体建设，建成一批科技创新新高地，以此带动中国产业的转型升级。
