三、突出工作重点，切实抓好玉米结构调整各项措施落实
玉米结构调整是一项长期的任务，需要突出重点、强化措施，持续加力、久久为功，确保结构调整取得实效。当前，重点抓好以下几项工作。
（一）切实加强规划引导。玉米结构调整不能一蹴而就，要加强顶层设计，找准切入点，确定主攻方向，制定总体规划，有力有序推进。目前，部里已编制了《“镰刀弯”地区玉米结构调整规划（2016-2020年）》，近期将发布实施。各地要结合实际，根据市场需求状况和产业发展的新趋势，确定本地区玉米结构调整的目标任务和主攻方向。要把调减的区域、替代的作物、产业的衔接、政策的保障，整体布局、同步推进，具体细化、逐项落实。这里，我强调一下明年玉米结构调整，特别是东北地区玉米结构调整任务落实问题。一是任务要落实到位。东北四省区明年调减玉米面积1000万亩以上，要逐市、逐县分解任务。其他省份也要结合实施“镰刀弯”地区玉米结构调整规划，提出明年玉米结构调整的任务。二是措施要落实到位。“粮改饲”匹配的养殖，粮豆轮作的政策扶持，玉米改杂粮杂豆的市场引导等等，都需要逐项地落实。三是责任要落实到位。推动县市成立玉米结构调整组织领导机构，加强协调，搞好服务，推进落实。既要种植业与畜牧业的协调配合，更要加强农业与综合部门的沟通协调，形成合力，共同推进。
（二）切实抓好政策落实。推进玉米结构调整，发挥市场的导向作用很关键，但也需要强有力的政策扶持。重点是两件事：一是，完善玉米临时收储政策。综合考虑农民收入、财政负担、市场需求等因素，玉米临时收储政策要温和地调，保障农民有合理的种植收益。二是，加大玉米结构调整补助试点。今年中央财政已安排3亿元资金，选择“三北”地区农牧交错区的30个县开展“粮改饲”试点，农业部也安排1000万元部门预算资金，支持黑龙江开展粮豆轮作试点。各试点省一定要抓好落实，搞好总结，积累经验。此外，还要建立金融、信贷、保险等政策，支持新型经营主体和龙头企业开展“粮改饲”、发展现代草食畜牧业。各地也要积极争取出台相关配套政策，支持玉米结构调整。
（三）切实抓好科技创新。推进种业科技创新。要根据玉米结构调整的需要，加快培育青贮专用品种，培育替代种植的高产优质的杂粮、饲草等品种。推进技术集成创新。适应玉米结构调整的需要，种植制度、作物茬口、栽培方式和配套机具都要有新的变化。要集成配套籽粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改大豆等不同种植模式，配套农机农艺融合的机具，筛选适宜轮作施用的除草剂等，加快示范推广。
（四）切实抓好产业经营。一方面，要培育新型经营主体。培育种养大户、家庭农场、农民合作社等，发挥其在规模化、标准化、机械化等方面的示范带动作用。另一方面，要扶持龙头企业。培育一批实力强、信誉好、联系紧的农业产业化龙头企业，加快构建大型企业带动、中小企业拉动、新型经营主体联动的经营机制，推进订单生产、产销衔接、加工转化，助力结构调整和产业转型升级。
（五）切实抓好宣传引导。各地要高度重视宣传工作，及时挖掘各地涌现出的好做法、好经验、好典型，充分利用电视、广播、报刊杂志、互联网等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道。
最后，我强调一下秋粮生产问题。农谚讲，七月十五定旱涝、八月十五定收成。今天正好是农历七月十五，旱涝已定、丰收在望。但不能麻痹松懈，因为粮食生产的大头在秋粮，占全年粮食产量的70%以上。目前，距秋粮收获还有一个月左右，正值产量形成的关键时期，还要经过病虫害、洪涝、干旱、早霜、寒露风等多个关口。各地要坚定稳粮增收的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，坚定信心，加大力度，切实抓好各项措施落实，全力以赴争取秋粮和全年粮食有个好收成。一是全力抓好防灾减灾。气象部门预测，受厄尔尼诺的影响，秋季南方可能出现低温阴雨和寒露风，东北地区初霜冻时间可能提前。各地要加强与气象部门联系，密切关注重大天气变化，及早完善应急预案，及时发布预警信息，确保各项防灾措施落实到位。二是全力抓好病虫防控。这些年，病虫防控已经形成了一套行之有效的做法，效果非常显著。今年夏粮一战，病虫防控有力有效，发挥了至关重要的作用。秋粮生产还面临稻瘟病、水稻“两迁”害虫等病虫威胁，各地要高度重视，适时组织开展统防统治，实现“虫口夺粮”。三是全力抓好技术指导。各地要组织机关干部和技术人员，深入生产一线开展指导服务。充分发挥高产创建和绿色增产模式攻关示范片的辐射带动作用，落实防灾减灾稳产增产关键技术，做到丰收一天不到手、管理一天不放松。四是全力抓好农机准备。发动农机技术人员进村入户，指导农机手调试检修作业机具。搞好农机调配，组织适时抢收和跨区机收，加快收获进度，提高收获质量，确保颗粒归仓。
同志们，推进玉米结构调整是一项战略性任务，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，创新思路、积极作为，迎难而上、扎实推进，把玉米结构调整不断推向深入，确保早见效、见实效，为促进农业稳定发展、农民持续增收作出新的贡献。
