二、把握发展大势，进一步坚定加快发展主食加工业的信心
主食是供应人们一日三餐消费，满足人体基本能量和营养摄入需求的主要食品，是保证国民身体健康的基本食物。主食加工业一头连农民、一头连市民，一头连农业、一头连服务业，地位重要，责任重大，加快发展，势在必行。
从农产品生产者来说。农业面临着农业生产成本地板不断抬升、价格天花板不断下压的双重挤压，资源环境刚性约束的弦绷得越来越紧，经济社会生态效益越来越难以提高，政策、科技、投入的边际效益都在递减，迫切需要从延伸农业产业链、价值链中寻找新的发展空间。既要重视初级农产品生产，也要重视农产品加工转变，促进产加销、贸工农一体化经营、融合式发展，这是大势所趋，也是建设现代农业的必由之路。主食加工业将传统农业生产的食物链从初级农产品向加工食品，供应链从农村及产地向城镇，价值链从消费低端向高端有效延伸，可以使农业、农民分享到更多的增值效益，而且主食加工业涉及面宽、量大、带动能力强，必将成为促进现代农业转型升级和促进农民增收的新引擎。
从居民消费者来说。我国正处于工业化中期、城镇化率超过50%的重要阶段，人均GDP已经超过7000美元，家庭平均人口减少到3.5人以下，主食制作方式正在由家庭自制为主向社会化供应转变。比如谷物类主食供应，据典型调查，城市的70%、农村的40%家庭都要依赖于市场采购。消费者对主食产品的需求还呈现出多样化、方便化、营养化、安全化、功能化的新特点，正成为引领主食消费的时尚潮流。而且，对工业化主食产品的消费市场还有巨大的潜力可挖，有数据表明发达国家工业化主食产品消费占消费总量的60%以上，而我国还不到20%，还有庞大的增长空间。主食加工业必将成为食品行业中消费领域最广泛、消费群体最庞大、消费需求最持久、与大众联系最为息息相关的基础产业，可以说大力发展主食加工业正逢其时。
从主食加工企业来说。主食加工企业一头连着农产品生产者、一头连着消费者，如何更好地实现加工转化，让两头满意，还有大文章可做。比如，主食加工企业如何向前延伸建设基地带动农户，向后延伸发展物流和营销体系，发展自身的标准化原料基地、流通业和服务业等，引领各类要素向其聚集，既增加自身效益，又带动农民增收。又比如，主食加工企业如何实现主食生产的规范化、产品的标准化、技术的现代化，提升食物质量、保障食物安全。如何丰富产品，满足市场多样化需求，实施品牌战略，提升品牌内涵，扩大影响力，等等，都还有巨大的提升空间。
为了加快推进主食加工业的发展，在今年国办下发的59号文件《关于加快转变农业发展方式的意见》中，专门提出要“深入实施主食加工业提升行动，推进马铃薯等主食产品的开发”，这对我们的工作提出了新的更高的要求，也给我们加快推进主食加工业发展带来了良好机遇。我们必须认清形势，把握大势，深化认识，统一思想，不断增强发展主食加工业的使命感和责任感，坚定不移地加快推进主食加工业发展。
三、凝心聚力，合力推进主食加工业发展
无论是打造产业联盟，还是培育示范企业，都是政府推动行业发展的重要举措，目的是通过政府搭建平台，平台聚集资源，资源服务产业，为行业发展营造良好的氛围。今后，我们要进一步坚定主食加工业发展方向不动摇，以促进农产品加工增值、农民持续增收、满足城乡居民消费需求和营养均衡为目标，坚持政府引导、企业主体，科技支撑、品牌带动，深入开展主食加工业提升行动。希望全国马铃薯主食加工产业联盟、全国主食加工业示范企业和各地农产品加工业主管部门，以此次活动为契机，充分发挥自身作用，落实责任，加大协同，合力推动主食加工业发展。
全国马铃薯主食加工产业联盟，是在我国农业转变发展方式进入新阶段的大背景下成立的，这更加突显了当前加快促进马铃薯主食加工产业发展的重要性和紧迫性。希望产业联盟的工作，一要谋全局，准确把握功能定位，牢固树立服务宗旨，按照“平等自愿、统一规划、优势互补、合理分工、合作共赢”的组织原则，紧密围绕我国现代农业发展战略和农产品加工及马铃薯主食化开发的客观要求，服务于马铃薯加工产业合作。二要促合力，坚持联盟组织的开放性、行为的战略性、合作的平等性、利益的共享性，积极发挥产业合作组织的独特优势，加强产业链协同发展系统性战略研究，探索产学研用合作机制，总结、推广先进经验和有益模式，通过联盟这个平台，集思广益、群策群力、凝聚共识。三要求实效，以市场需求为导向，以成员各方共同利益为基础，探索有效的利益联接机制，打造多赢、共赢的共享平台，努力使联盟成为马铃薯主食加工产业发展的引领者、推动者，建成国内具有权威性、影响力、社会性的行业组织。
全国主食加工业示范企业，要认真按照产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的要求，全面提升整体发展水平。一要深化产权制度改革，形成风险共担、效益共享，机制灵活的利益共同体、命运共同体，进一步释放市场主体活力。二要加快制定高水平的产品标准，建立良好操作规范，推动开展规范、安全、高效的标准化生产。三要提高科技应用水平，以营养、安全、美味、方便、实惠为方向，推动先进适用技术在主食加工领域的集成应用，提升企业核心竞争力。四要加强企业管理，切实提高质量、保证数量，降低成本，增加效益，全面提升科学管理水平。五要大力实施品牌战略，诚信守法经营，注重质量安全，培育食品品牌，开展品牌创建，全面提升市场竞争能力，提升行业知名度和消费者美誉度。
农产品加工业管理部门，要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》精神，深入实施主食加工业提升行动。一要继续加强规划引导，以“十三五”发展规划编制为契机，将主食加工列为农产品加工业规划的重要内容，有条件的地方要积极推动编制主食加工业发展规划。二要继续加强政策争取和落实，积极协调争取财政、税收、金融、人才等扶持政策，推动农产品初加工税收优惠、开发性金融支持主食加工业等现有政策落实，确保政策落地生根。三要继续加强科技创新，依托技术推广和对接平台，推进“产学研推用”有机结合，促进科技成果转化落地、开花结果。四要继续加强公共服务，积极开展主食加工业监测分析与预警，加强对行业的正确引领，进一步推动企业、科研院所、行业协会建立各类主食加工业产业联盟，加强行业自律和服务，并继续做好有关宣传推介工作。
