编者按：为贯彻落实国务院关于加快转变农业发展方式的部署要求，深入实施主食加工业提升行动，推进马铃薯等主食产品开发，农业部农产品加工局加强行业指导，大力支持有条件的行业和地区开展主食加工产业联盟先行先试，在全国范围内认定一批主食加工业示范企业，推动主食加工业快速发展。9月21日，马铃薯主食加工产业联盟在甘肃定西举行成立大会，同期发布了第四批64家全国主食加工业示范企业。农产品加工局潘利兵副局长出席了成立大会和发布活动，对产业联盟、主食加工示范企业和各省（区、市）农产品加工业管理部门下一步工作提出了要求。
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潘利兵副局长在全国马铃薯主食加工产业联盟成立大会
暨第四批全国主食加工业示范企业发布活动上的讲话
金秋时节，在中国著名的马铃薯之乡——陇中定西，我们隆重举行全国马铃薯主食加工产业联盟成立大会暨第四批全国主食加工业示范企业发布活动，很有意义。刚才，经过一系列既定程序，正式成立了马铃薯主食加工产业联盟，这是我国推进马铃薯主食化工作进程中的一件大事，也是一件创新的好事，对于做大做强马铃薯主食加工产业，加快推进主食加工业发展具有十分重要的意义。同时，我们还发布了第四批全国主食加工业示范企业，又树立了一批主食加工企业的典型，起到了示范引领和宣传推介的作用。在此，我谨代表农业部农产品加工局对全国马铃薯主食加工产业联盟的成立，以及获得认定的第四批全国主食加工业示范企业表示热烈的祝贺！
下面，围绕主食加工业发展，我讲三点意见。
一、主食加工业发展形势喜人，各项工作取得显著进展
在我国经济步入新常态、经济下行压力持续的背景下，我国主食加工业保持了强劲的发展势头，取得了较快的发展速度和较好的经济效益。据统计，到2014年底，我国从事面米制造、速冻食品制造的规模以上主食加工企业主营业务收入达到1638亿元，比2013年增长近16%；利润总额达到110亿元，同比增长12.8%。今年上半年，涉及主食加工的速冻食品、米面制品、豆制品制造和蔬菜加工等行业增速普遍处在10—17%较快的增长区间，远超农产品加工业的平均增速，成为农产品加工业发展中的最大亮点之一，为推进农产品加工业及农业农村经济持续稳定健康发展做出了重要贡献。这样的好形势是上上下下、方方面面共同努力的结果。
近几年来，为加快推进主食加工业发展，我部坚持不懈实施推进“主食加工业提升行动”。通过组织开展一批有影响力的主题活动、树立支持一批带动力强的示范企业、宣传推介一批主食加工知名品牌、推广应用一批先进的技术和装备等“四个一批”重点工作，实现了“五个加强”和“五个提升”。
一是品牌培育有所加强，主食加工业质量安全水平得到提升。以规范化、标准化生产为核心，引导主食加工企业诚信守法经营、注重质量安全，加强品牌培育，做强主食加工品牌。先后组织开展了四批“全国主食加工业示范企业”认定工作，共有224家企业获得认定。开展了主食加工老字号宣传推介公益活动，在农民日报等有关媒体组织了“舌尖上的记忆，我心中食品老字号”征文等宣传活动。
二是集成创新有所加强，主食加工业技术装备水平得到提升。以功能化、方便化、营养化等消费需求为导向，引导企业和科研院所加强营养、安全、美味、健康、方便、实惠的新型主食产品开发。加快技术研发公共服务平台建设，推动生物技术、工程技术、信息技术、环境控制技术等集成化，推进主食加工业重点环节、关键技术、核心设备集成创新，实现工业化与信息化融合。如组织相关单位启动建设了马铃薯主食产品加工技术集成项目，研制开发系列马铃薯主食产品和技术装备，取得明显成效。
三是人才建设有所加强，主食加工业经营管理水平得到提升。制定下发了《关于进一步加强农产品加工业人才队伍建设的意见》，进一步明确了任务要求、思路措施和重点工作。深入开展形式多样的培训、交流和示范引领活动，积极培育一批熟悉农村产业发展，懂经营、善管理的技术人才和生产能手。指导各地深入开展主食加工企业负责人培训，鼓励跨区域、跨行业学习交流，培养一批食品安全意识强、经营管理水平高的管理人才队伍。
四是机制创新有所加强，主食加工业联盟合作水平得到提升。积极支持有条件的行业和地区开展主食加工产业联盟先行先试，通过政府指导推动，建立以产业联盟为基础，形成有分工、有合作的协作机制，研发一批产品、集成一批技术，实现产学研协作配套、产加销融合发展，形成全产业链有序高效衔接。比如支持成立全国马铃薯主食加工产业联盟，区域性的面制主食产业技术创新战略联盟等。
五是公共服务有所加强，主食加工业行业指导水平得到提升。我部积极与财政部沟通协调，争取支持，农产品产地初加工补助资金从去年的6亿元增加到今年的10亿元，增长了67%，主要用于马铃薯和果蔬储藏保鲜，其中1亿元专门用于支持马铃薯主食产品开发。同时，组织开发主食加工技术装备数据库，开展监测分析与预警。组织相关基础标准起草。开展主食加工知识普及、产品展示、宣传推介，引导树立现代主食消费理念。
实践证明，开展“主食加工业提升行动”是行之有效的好做法，要长期坚持下去，并不断总结完善和提高。
