扫盲：农村土地改革是要把农村土地收走吗？
2016-02-17   来源：新农资360网   

农地圈编辑团队，写过很多关于三农的文章，目前累计阅读量上亿，留言超过10万条多。通过团队对留言的梳理，发现有这么一个问题，很多农民兄弟认为中央现在推动的农村土地产权改革，是要把农民的土地收走，骗走或者其他什么方式糊弄走。给农地圈的感觉，很多农村兄弟现在就是惊弓之鸟。

当然了，农地圈最大的长处就是能换位思考。的确，农民是怕了，吃亏吃多了，俗话说一朝被蛇咬十年怕井绳，当然是有道理的。一个歧视了多年的孩子，家长突然给了块糖，反常啊，是不是有阴谋啊！不会是要把我最后的衣服也给扒了去卖钱吧。

废话不谈，近些年中央连续出台了十三个一号文件，都是关于三农领域的。最引人关注的，无外乎农村的产权制度改革。目前全国在搞的农村土地确权工作，就是一项最基本的工作，这跟中央提的不动产登记是个统一整体，密不可分。

三权分置的农村产权改革，在所有权不变的情况下，承包经营一分为二，分为承包权和经营权，承包权继续归农民，经营权可以流转。总体思路是，坚持所有权不变，稳定承包权，放活经营权。就是这个放活经营权，让很多农民兄弟坐立不安。以后土地又要被收回去了，自己仅有的那点儿关乎身家性命的耕地又要脱手而出，一去不回了。农民的顾虑有以下几个方面：

1、土地安全性问题：耕地转租出去，还能不能回来，万一自己哪天过去了，土地还有子女的份吗，如果不能保证，那宁愿烂在自己手里。2、转租出去，对我是否有利。多收钱能租出去，这地租能保障我的生活吗？租出去了我干嘛？

这些问题，其实是很简单的事情，从权属关系上，承包权继续归农民，经营权可以流转。经营权是依赖于承包权的。在说白一点，从法律从属上，承包权大于经营权，承包权是更底层权利。就好比租房，房子是你的，你跟租客签了十年租赁合同。房产证在你手里，你就不用担心到时候租客把房子变成自己的（偷偷变更房产证啥滴是行不通的），也不用担心到时候租客赖着不走（到时候可以收回

也可以续租，还可以跟租客合租比如入股）。大体就是这么个法律关系。而现在在做的土地确权工作，就是在给农民发“权证”的工作。

所以，经过我们上面分析，中央放活经营权，完全不是要把农民土地收走，农民兄弟可以放心啦！

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