农地圈预测农村宅基地产权改革：让飘着的宅地基所有权平稳落地！
2016-07-14   来源：新农资360网   

农地圈导语：解读历史有意义，但远没有预测未来对农民来得实在。这是农地圈一个偏中性的预测，实现概率90%（错了不负责）。有心的人朋友可以注意，采取最有益于自己的动作，时间还来得及。

1、32个字概括现行的农地宅基地制度！

集体所有，成员使用，一户一宅，限制面积，免费申请，长期占有，房地分开，差异赋权。

2、如何理解宅基地集体所有权飘在空中？

自1962年以后，不管是法律还是政策层面，宅基地所有权归农民集体所有是十分清晰毫无异议的。但是集体组织对落在自身的宅基地所有权，往往对于“侵权行为”束手无策。

有哪些“侵权行为”呢？农地圈掰着手指头跟大家数数：一户多宅、超面积占用，自发流转等等吧。

总之就是从结果上造成了集体所有权的权能已经十分微弱，所有权在手但无权回收，无权处置、无权参与收益分配，实际上造成了所有权的虚化。

3、农村宅基地所有权坐实改革方向：

（1）合理界定、适度强化集体经济组织收回宅基地的权利。

农地圈解读：比如空白宅基地超过两年不予确权和目前在试点的宅基地有偿退出都是这个方向上的尝试。

（2）加强集体经济组织在宅基地使用方面的权利

农地圈解读：比如统一利用集体用地建房，分配给集体成员，逐步取代分户各自建房的传统做法。

（3）明确集体经济组织在收益方面的权利。

农地圈解读：比如在宅基地流转和征收产生收益时，作为所有权人的集体组织应参与收益分配。

这个改革，将影响几乎所有农民，知道改革趋势以后，农民其实可以根据各自的实际情况，作出有利于自己的行动选择，时间还有。

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