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土地制度的完善将带来农村综合改革的全面进步
2013-09-24   来源:新农资360网   

实行“国家所有、家庭占有,完全产权,长久不变”的土地制度和发展家庭农场以后,农村将发生全面的革命性的变革。

一是家庭农场的产业结构将发生变化。家庭农场有了长久不变的土地权益和适宜规模以后,就可能出现农业“两个回归”:一是回归农林牧副渔多种经营,有机结合。二是回归各个生产环节的劳动自我操作,而不是购买。两个回归都有利消除农业过渡分工的问题,保持农业劳动的连续性和收益不外流,真正地增加农民收入。

二是新型合作组织应运而生。家庭农场发展并趋于稳定以后,家庭农场之间的联合与服务就会应运而生,现有的服务组织成为过渡的形式,逐步细微直至退出。比如种子、农药、化肥、机械的购买,将由家庭农场主联合起来从厂家直购,产品的销售也可能联合起来到城镇开办直销店,直至电商。家庭农场主及继承人的职业教育也将主要依靠农业院校培养。现有的以销售机械、农药、化肥、种子和短期培训等服务业将走向消亡,甚至政府直补之类的具体事务也可能交由以家庭农场主为主体的合作组织来承担。一句话,学政两界都期望的真正意义上的农民合作与联合将呈现出全新的形态。

三是长期存在的微小农户,将依附有规模的家庭农场而生存,行政式帮扶农业生产的职能将会减少,成千上万的地方官员下乡扶农也将显得多余。

四是农村的政治、文化和社会等综合改革将出现全新的形态。比如农村社区,将在拆除原土地集体的篱笆以后,将按人口、地理和需求等因素重新自我组建,顺风而行。

总之,如果说此前农地改革的两大步仅仅是促进了农业的发展,而新一轮的第三大步的农地改革,将成为现代农业、农民和农村以及农村经济、政治、文化、社会和生态全面进步的助推器。因此,新三农的当务之急,是用3―5年的时间,全面推进新一轮农地制度改革。

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标签:农资微视野 改革 全面 进步 综合 农村 制度 完善 带来 土地

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