自然灾害导致的全部损失中有22%发生在农业部门
2015年3月17日，日本仙台。 在今天举行的联合国减少自然灾害世界会议上发布了粮农组织的一份最新研究报告。
根据该报告的初步研究结果，在发展中国家，农业部门承担着自然灾害破坏的近四分之一，超出了之前的想象。
粮农组织还宣布建立一项特殊机制旨在帮助各国更好地装备本国的粮食生产部门，以降低风险，减少影响，并更好地备灾应灾。
粮农组织对2003-2013年期间48个发展中国家的78项灾后需求评估进行了分析，其结果显示，在干旱、洪涝、风暴或海啸等自然灾害导致的全部损失中有22%发生在农业部门。
引发这些损失的原因往往是农村和半农村地区的贫穷社区没有保险，而且缺乏恢复生计所需的资金。
然而，在2003-2013 年期间，灾后人道主义援助只有4.5％是针对农业的。
粮农组织提供的22％这一比例仅仅是通过灾后风险评估系统报告的数字，因此，尽管该数字显示出受灾程度，但实际影响有可能更高。
为了尽量准确估计发展中世界所承受的灾害经济成本，粮农组织对2003年和2013年间遭受（至少一次）中等到较大规模灾情的67个国家在灾害期间和之后的减产及产量趋势进行了比较。
最终数字：该10年间的作物和牲畜损失为700亿美元。
亚洲是受影响最严重的地区，估计损失总额达280亿美元，其次是非洲，为260亿美元。
“农业及其所含各行业不仅对我们的食品供应至关重要，而且依然是全球主要的生计来源。虽然农业是一个面临风险的部门，但它仍是我们建设更具抗灾和应灾能力的社区的基础，”粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦说。
“这就是为什么加强生计抵御威胁和危机的能力{链接}是粮农组织的首要任务之一，”他补充说。
新建机制帮助降低农业的灾害风险
为了帮助各国更好地开展农业领域的备灾应灾工作，粮农组织今天启动了一项新的机制，旨在根据需要提供技术支持。
该机制将致力于通过各种活动，将减少农业灾害风险纳入各级的工作。
“以这项新的工作为基础，我们将努力减少人们面临的风险，尽可能避免或降低影响，并提高在灾害发生时迅速采取行动的能力，”格拉济阿诺·达席尔瓦说。
他指出，有研究表明，在减灾工作上花费的每一美元，都将因避免或减少了灾害影响而获得回报2到4美元。
新建机制的工作将由粮农组织的“减少灾害风险促进粮食和营养安全框架计划”提供指导。
农业仍是重要部门
全球有25亿人依靠农业维持生计。这些个体农民、牧民、渔民和森林社区所生产的产品占全球农业产量的一半以上，而且他们极易遭受灾害的影响，这些灾害摧毁和破坏其收成、设备、物资、牲畜、种子、作物和库存粮食。
当农业遭遇灾害时，除了人们的粮食安全受到明显影响之外，整个地区和国家经济和发展的轨道可能被改变。
在布基纳法索、布隆迪、中非共和国、乍得、埃塞俄比亚、肯尼亚、马里、莫桑比克、尼日尔等国，农业部门在全国的国内生产总值中所占比例高达30%。
一些依赖农业的分部门同样遭受巨大的损失，并给贸易流量造成重大影响。接受调查的国家在2003年和2013年期间经历了自然灾害之后农产品进口增长189亿美元和农产品出口减少149亿美元的情况。
主要事实
根据粮农组织通过需求评估系统报告的损失所作分析
发生干旱时，农业承担了全部经济影响的84％。
在农业部门内部，评估的损失中有42％为作物（130亿美元）- 洪水为主因（导致60％的作物损失），其次是风暴（23％的作物损失）。
畜牧业是继农作物之后的第二个受影响最严重的分部门，在2003至2013年期间占全部损失的36％，共计110亿美元。
在78项灾害评估中，45个涉及渔业分部门受到的影响（17亿美元，占农业部门全部损失的6％）。损失的最大部分，即70％，由海啸引起，通常为偶发事件。风暴，如飓风和台风，约占对渔业经济影响的16％，其次是洪水（10％）。
林业的损失为7.37亿美元，占农业部门总额的2.4％。
粮农组织的扩展分析
粮农组织对2003年至2013年期间遭受至少一次中等到较大规模灾情的67个国家在灾害期间和之后的减产及产量趋势进行了比较。
在此期间的作物和牲畜损失总计约为700亿美元。
生产损失的82%由干旱（44％）和洪水（39％）造成。
亚洲是受影响最严重的地区，预计损失总计达到280亿美元，其次是非洲，为260亿美元。
2003年至2013年间，非洲撒哈拉以南地区出现了 6个干旱年份，影响到27个国家和1.5亿人口。据粮农组织估计，在全世界所有农业生产损失中，77％是由发生在这27个国家的旱灾所致，损失总计达到235亿美元。
文章来源：联合国粮农组织网站
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