2015年是“十二五”规划的收官之年,事关新一届领导班子的成绩答卷,因此我们有理由相信,2014年是开好头的一年,2015年将是上轨道和出成绩的一年,中央农村工作会议在农业方面的改革将会继续,力度更大,步子更快,带给我们的商机也会更多。
现在就来看看2015年的农业政策将会有什么变化:
粮食安全仍是首要问题
粮食安全问题是中央农村工作会议的长期重点,是三农问题的前提。今年取得了粮食产量11连增,但粮食进一步增产面临极大压力,形势十分严峻。所以,2014中央农村工作会议有关粮食问题的政策会是这几方面:
一、2014年实行的种粮直补、农资补助、农机补贴等补贴政策不仅不会取消,而且力度会更强。粮食生产、农资和农机迎来利好!
二、继续执行最严格的耕地保护政策,严守18亿亩耕地红线,严厉打击土地流转过程中的“非农化”,同时很有可能对于保护耕地的地区和农民给予一定的经济补偿。投资休闲创意农业不要越红线!
三、国家继续对小麦、稻谷和玉米执行最低价收购政策,最终是否生变,要根据2014年大豆目标价格试点的情况而定。粮价不会大幅波动!
四、农垦改革。农垦系统拥有全国耕地面积的5%,2015年可能将农垦相关的医疗文化等职能剥离,集中资源于农业生产,打造有竞争力的国际粮商。农垦改革释放大量土地资源,这对工商资本投资农业是利好!
土地改革步伐不会太快
土地改革事关重大,中央农村工作会议对土地制度改革比较谨慎,按照“不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食产量改下去,不能把农民利益损害了”的原则进行,先行试点,再择机推进。因此,今年中央农村工作会议在土地方面将会稳步推进:
一、继续推行承包经营权确权登记颁证工作。今年已有地区开始开展这项工作,预计2015年将会由点到面加快施行。给投资土地者吃了一颗定心丸!
二、土地节约集约利用将成重点,主要涉及建设用地总量控制、低效用地开发、产业用地结构调整等。健康和养老服务业、文化产业、旅游业、设施农业、生产性服务业发展用地等将获得政策支持。继续支持休闲创意农业发展!
三、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革将开启大幕,农村集体经营性建设用地的征地程序或将缩减,但城市人口赴农村购买“小产权房”的红线并不会突破。给农业地产提供大量土地资源和发展空间!
四、鼓励、支持、促进土地向家庭农场、合作社等组织流转集中,尤其是家庭农场,将在土地流转方面获得扶持政策。家庭农场和合作社将获得更多优惠政策!
转变农业发展方式是重点
“加快转变农业发展方式”被列为明年经济工作的五大任务之一,预计将成为今年中央农村工作会议的重点。转变农业发展方式,要走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。 因此,中央农村工作会议将从以下几个方面进行推进:
一、进一步推动休闲农业、创意农业等业态持续健康发展,在土地流转、政策补贴、金融等方面都会加大扶持力度,鼓励生态农业和绿色农业的进一步发展。为工商资本进入农业提供政策保障!
二、鼓励规模化经营,进一步促进合作社、家庭农场发展,鼓励农机、农资企业和机构以合作社形式参与到新农业建设中。农业上游的农资、农机和下游的流通企业延伸到生产环节更便利!
三、农村金融改革,鼓励社会资本进入农村金融,鼓励农村金融进行形式创新和模式创新。此外,国家将针对金融机构出台更优惠的政策,提高其对农民、农业贷款的积极性。金融资本进入农业更有保障!
四、加大对农业从业人员,尤其是职业农民的培训和教育。鼓励有技术、有想法的精英投身农业,对于农业创业者将会出台特别促进办法。社会各界精英进入农业的风口来了!