农药过期了该如何处置?新版《农药管理条例》征求意见稿显示，将建立和完善农药召回制度:规定过期农药以及发现对人畜安全、生态环境有严重危害或存在较大风险的农药，生产企业均须主动召回并集中处置。
这一规定的出台，业内不少人士拍手称好，认为新规将净化市场，减少过期伪劣农药的流通，但持谨慎态度者亦不在少数。
厂家设定退货限额
农药产品销售季节性强，过期风险很大。对这些过期农药，业内约定俗成的操作一般是:农药零售店退给批发商，批发商没有处理技术和相关设备，所以要退回给生产厂家。然而，这样一条自下而上的农药回收链条运转并不通畅。
“厂家常常设限，令经销商无处退货。”茂名经销商冯谦(化名)告诉南方农村报记者，在与厂家签订销售协议时，一般都要接受厂家提出的退货上限，约定退货的量一般不能超过销售额的5%，且退货的运费还要由经销商承担。“受制于这些条件，我从不愿将过期农药退回给厂家。”冯谦说。
记者调查后也发现，这一现象并非孤例，设定退货限额的规定在业内普遍存在。湛江农药行业协会会长周守聪介绍，有些厂家甚至还给经销商退回过期产品设定更严格的限制，要求批发商尽量在农药质量保证期内退回产品，并且一般只是换货，用同类产品换过期农药，退款则根本不可能。
过期农药违法流通
受制于厂家设限，经销商难以退货，那么实际上这些过期的农药是如何处置的?
“这得看具体的量，要是量少我们自己处理掉，量多的话才退给上级经销商。”电白县一农资店陈老板向记者透露，对于上级批发商拖着不收的那些过期农药，他往往打折低价卖给农户。
不同于零售商，经销商常常面临的是数量庞大的过期农药，打折出售不太现实。徐闻县一位农资商向南方农村报记者透露，一部分经销商会选择自己承担运费，将过期品退回给厂家，但更多的是将这些农药改头换面，令其“续命”，特别是那些利润高的、有市场前景的产品，他们会给这些过期农药换上新的包装或者贴上新的标签，让它们“重获新生”，继续在市场上流通。
“为了‘安全起见’，这些农药一般会被交叉销售，即如果是在我这里收回的过期农药，贴上新标签后会到别的地方出售，其他地方的过期农药则是卖到我这里。”这位农资商说。
南方农村报记者了解到，这种做法其实在当前的农药市场上是普遍存在的。在采访调查过程中，南方农村报记者在柑桔种植大县德庆的一些农资批发商仓库里，甚至看到了专门的改标签机器。
召回制度不被看好
据《新规》规定，一旦产品超过质量保证期，将被判定为劣质农药，应当召回处理，但目前许多生产企业对这一制度持谨慎观望态度。
广西安泰化工有限责任公司总经理梁天辅表示，生产企业很难单独完成这项工作，在具体操作中还需要经销商的配合，并希望将农药召回的责任分散落实到产销链中。“但在销环节，我们很难控制经销商的行为。”梁天辅说。
周守聪认为，落实这一制度，需要发挥政府和行业协会的能动作用，协助经销商退货，监督厂家回收。只有彻底打破现有的农药回收制度的潜规则，才能建立起真正意义上的过期农药召回制度。
另外，农药召回制度施行所面临技术难题也要克服。华南农业大学农药专家徐汉虹教授向记者介绍，农药产品不同于食品，超过质量保证期后，其商品价值还部分存在，同时因为农药产品成分复杂，在长时间保存中可能降解、转化产生新的有毒物质。所以如何将这部分有效成分及有毒成分分开处理，很考验企业和政府。
“目前召回只能保证主要功能成分的含量达标，但是对于可能产生的杂质，目前还没有很好的办法，而这些杂质对人畜健康和生态环境的影响也还不明确。”广西田园生化公司总经理韦志军说，目前确保功能成分的含量达标做法，通常是拆开包装后分类进行检测，如果是主要成分含量降低，则投入生产线重新添加至符合质量要求便可再出厂。
