中国农药工业协会副会长兼秘书长李钟华博士表示，“十二·五”期间，我国创制农药在数量上取得突破性进展，先后有6个品种取得农药临时登记、8个品种取得农药正式登记。但创制农药面临发展难的瓶颈，一是形成大品牌、具有影响力的品种少，二是产生高回报、高效益的品种少，三是推广应用缓慢、企业研发热情不高。
农药专家、沈阳化工研究院有限公司总工程师刘长令指出，我国创制农药品种少、推广慢、效益差，要长足发展，必须解决以下五大问题：
一是企业对研发投入不足。我国农药企业的科研开发投入过低，整体科研投入严重不足，全行业研发投入占销售总额不到2%，与国际农化巨头相比，存在很大差距。
二是国家对农药研发投入不足。在我国，“重医药轻农药”现象普遍存在，国家投入农药研发的费用不到医药的10%，且国家每年有限的农药研发投入费用，几乎被少数高校、农药创制基地占用，而民营企业很难分得一杯羹，民营企业在农药创制的道路上徘徊、观望和无助，一大批民营农药企业徘徊在创制农药大门前。
三是创制农药登记成本高、时间长。创制农药面临登记的时间和资金压力，业内专家保守估计，登记1个创制农药产品，至少要花上4～8年时间、500万元以上的投入，机会成本实在太高，而获利的保险系数太小，企业不愿意顶着巨大压力前行，“宁可当鸡头、不愿当凤尾”，严重制约了创制农药发展。
四是科研与企业脱节，科技成果转化和产业化实施难。科研院所自身无法“造血”，农药企业没有技术积累，双方鸡犬之声相闻而产业化对接往来甚少，产学研的脱节制约了创制农药的发展。
五是推广应用缓慢，企业积极性不高。一方面由于企业缺乏推广应用能力，另一方面企业不善于利用公共植保推广平台，创制农药成为大品牌、拳头产品的凤毛麟角。
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