2006年12月31日，江苏省政府出台《关于进一步促进农业机械化发展的意见》（苏政发〔2006〕161号）。《意见》从 “十一五”时期农业机械化工作的指导思想和目标任务、加快农业机械化新技术新机具的推广步伐、增强农业机械化科技创新能力、加强农业机械社会化服务体系建设、提高农业机械质量监管和安全生产水平、加强对农业机械化工作的领导等6个方面对进一步促进全省农业机械化发展提出15条意见。
《意见》提出，到“十一五”期末，初步形成农林牧渔业生产机械化协调发展的新格局，全省主要农作物生产基本实现机械化，综合机械化水平达到75%，全面提高现代高效农业装备水平，部分有条件地区率先基本实现农业生产全程机械化。到2010年，全省农机总动力达到3350万千瓦，其中大中型拖拉机保有量达到6万台，联合收割机8万台，水稻插秧机6万台，精少量播种机13万台，秸杆还田机械4.5万台，植保机动施药机械70万台。全省水稻种植、收获机械化水平分别提高到40％和90％以上，小麦生产机械化水平稳定在90%以上，农作物重大病虫统防统治覆盖率达到40%。加快突破油菜、玉米种植和收获机械化，油菜种植和收获机械化水平分别达到20%，玉米种植和收获机械化水平分别达到10%和15%。
《意见》要求加快推进主要农作物生产机械化。重点推广水稻机插秧技术，继续巩固和发展水稻收获机械化，积极推广低温烘干及精米加工成套设备，推进水稻生产向全程机械化、标准化、产业化方向发展，全面提高水稻生产机械化水平和综合生产能力。大力发展高效特色产业生产机械化。建立特色农业机械化试验示范基地，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的示范推广，促进特色主导产业的发展。加快农业机械装备升级换代。充分发挥江苏农机科研院所比较集中、科研力量相对雄厚的优势，鼓励支持农机生产制造企业、科研院所和试验推广部门加强合作，逐步形成集成创新、原始创新和引进消化再创新的农机科技创新体系。强化企业在技术创新中的主体地位，加强对农机装备制造业发展的规划指导和行业管理，引导农机工业健康有序发展。
加强农业机械社会化服务体系建设。继续加强农机试验鉴定、推广、教育培训、安全监理和技能开发等公益性职能，大力发展多元化的农业机械服务组织。到2010年，全省农机作业年收入达到150亿元，扶持发展1000个新型农机服务组织，发展壮大10000个农机大户。提高农业机械化人才队伍素质，加强农机化人才培养基地建设，依托高校、职业技术学院等机构建立农机管理人才、科技人才及高技能人才的培养基地。“十一五”期间，全省培养优秀农机管理人才100名、农机科技人才1000名、农机技能人才10000名，为实现农机化发展目标提供人才保障。加大对农业机械化服务组织的扶持力度。普通收费公路对农民个人和服务组织从事农机跨区作业的联合收割机、插秧机及运输联合收割机、插秧机的车辆，免收通行费。高速收费公路对运输跨区作业联合收割机、插秧机的车辆免收通行费。对从事农机作业及相关技术培训的收入，免征营业税。
努力提高农业机械质量监管和安全生产水平。加强农机产品质量监管和标准化建设。制定和完善农机装备生产企业市场准入和退出制度。建立健全农机质量投诉和质量调查工作机制，坚持打假和扶优并举，加大执法检查力度，规范市场秩序，维护农机生产企业和广大农民的合法利益。强化省级农机产品试验鉴定基地建设，加强农业机械试验鉴定和质量认证工作。逐步建立完善的农业机械化标准体系。加强农业机械安全生产工作，将农机安全生产工作纳入安全生产目标考核内容和社会治安“大防控”体系，严格落实农机安全生产责任制和责任追究制，加大对农机安全生产的投入，改善农机安全生产设施装备条件。2010年，全省建成500个“平安农机”示范乡镇，农机万台死亡率比“十五”期末下降1.8个百分点。
《意见》强调，各地各有关部门要加强对农业机械化工作的领导，将农业机械化工作列入重要议事日程，将农机化发展主要目标纳入经济社会发展和社会主义新农村建设的考核内容，紧密结合当地实际，研究制定农机化发展规划和配套政策措施，明确长远目标和阶段性工作重点，加强目标责任考核，狠抓各项工作的落实。进一步增加农业机械化投入，各级财政对农机化的投入要逐年增长，重点加强对农机科技攻关、试验示范、推广和教育培训等方面的扶持。“十一五”期间，省级财政继续安排专项资金，用于农民购置农机补贴，并根据我省农机化发展状况适当调整农机购置补贴的品种和范围。通过政府引导、财政扶持、市场配置等途径，充分调动农民和农机服务组织投资农机化的积极性。采取多种形式，吸引工商资本、民间资本和外资投入农机化建设，进一步完善以国家投入为引导、农民投入为主体、其他投入为补充的多元化投入机制。
