近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省农机化工作得到了长足的发展。2003年全省农机总动力达到3025万千瓦，大中型拖拉机保有量8.3万台，小型拖拉机保有量87万台，联合收割机保有量5.87万台，其中高性能联合收割机达1万台，稻麦机收水平分别达到70%和91%，农机化各项指标位居全国前列。适应“三农”需要的新技术、新机具得到广泛试验示范，农机化发展空间进一步拓宽。
农机标准化是农业标准化不可缺少的组成部分，省政府高度重视农业标准化工作，给农机标准化工作带来了新的发展机遇，必将有力地推动我省农机化事业的发展。下面，我代表省农机局就贯彻落实黄省长的重要讲话精神，切实抓好农机标准化工作，作一简要发言。
一、充分认识在新形势下加强农机标准化工作的重要性。
经过多年实践，我们深刻认识到，农机标准化不仅是农业生产增加产量、改善质量、提高效益的重要措施，而且对建设我省现代农业、增加农民收入、发展农村经济、确保农产品质量安全具有十分重要的意义。
（一）加强农机标准化工作是推进我省农业现代化的客观要求。农业机械化是农业现代化的重要标志之一,农机标准化将先进技术和组织管理等方面有机地联系起来，促进了农机与农艺紧密结合，加快了农机化技术成果的转化，有利于农业生产按照自然规律和经济规律有序进行。实施农机标准化,将有力地推动作物种植规模化、生产基地化、管理规范化，加快农业机械化、精准化、集约化进程,提升我省农业现代化水平。
（二）加强农机标准化工作是实现农产品质量安全的重要保证。农业机械是能够长期重复使用的农业投入品，其性能、质量和使用方法影响着农产品质量安全。植保机械的影响作用尤为直接，高性能植保机械的规范使用将有效地减少农药的使用量和残留量；动力机械质量性能的提高和秸秆还田机械的推广应用，有利于减少因燃油滴漏、尾气超标排放及秸秆焚烧带来的农田污染，改善生态环境。同时，农业机械化增强了防灾抗灾能力，能防止因自然灾害造成的质量下降。因此，实施农机标准化，对发展我省优势农产品，确保农产品质量安全具有很大的促进作用。
（三）加强农机标准化工作是促进农民增收、农业增效的有效途径。农业机械化的发展促进了农业的节本增效，将农机科技成果转化为规范的农机作业和生产管理标准，有利于加快农机技术的推广，从而降低农业生产成本，实现农业增效、农民增收。同时，农机标准化也是提高农机产品质量，切实保护农民消费者利益和确保不误农时搞好农业生产的有效措施。
（四）加强农机标准化工作是提高农产品的市场竞争力的重要措施。面对国际和国内两个市场的激烈竞争，要求我省农业在品种、技术、生产方式上与国际接轨，而目前是农机化水平不高，劳动生产率低下是制约我省农产品市场竞争力的主要原因之一，通过实施农机标准化，促进农机化的发展，是提升我省农产品市场竞争力的当务之急。
二、我省农机标准化工作在探索实践中取得了新进展。
我省人多地少，经济发达，劳动力价格相对较高，农业的发展对农业机械化的依赖程度高。近年来，我们在推进农机化发展的实践中，重点围绕大宗作物生产、农产品质量安全、农业结构调整、农业产业化发展等方面，积极探索新形势下农机标准化工作，搜集整理了现有的农机生产和作业标准，并根据农业发展的新特点加以配套完善，努力建立健全适合我省实际，集国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和相关技术规程于一体的农机标准化体系，取得了一定的成效。具体表现在以下几个方面：
一是初步形成了农机标准化工作体系。省农机局明确了科技质量处为农机标准化职能部门，具体负责全省农机标准化工作，还建立了由质量管理、试验检测、技术推广和生产企业等部门技术人员参加的标准化委员会，做好贯标、采标和制（修）订标准等工作。各市县农机主管部门也都落实了职能机构和人员。在我省先后颁布实施的《江苏省农业机械管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理规定》和《江苏省农业机械推广办法》等法规中，对农机标准化建设提出了明确的要求，并依据有关标准，对农机产品的质量安全等方面做出了规定，为我省农机标准化工作的发展提供了政策保障。
二是制修订了一批生产急需、农民急用的农机技术标准和规程。根据省委、省政府明确的农机化工作目标，我局以水稻生产机械化为重点，结合实施以水稻机械化收获和种植技术为核心的国家农业科技跨越计划项目，将国外先进的插秧机和联合收割机技术与适合我省生产特点的农艺技术组装集成，先后制订了八个技术规程和《联合收割机操作规程》、《机插水稻软盘育秧技术规范》等两个地方标准，初步形成了水稻机械化生产的标准化技术体系。我们还积极组织农机技术人员参加国家农业机械、内燃机、拖拉机和农用运输车等标委会，参与相关国家标准和行业标准的制修订和审查工作，使这些标准更适用于我省农机化发展。并制订了50多项地方标准和行业标准的制修订计划，积极推进农机行业采用国际标准和国外先进标准工作，每年都有20多个企业产品的采标项目通过验收。
三是积极开展农机产品质量管理与市场打假工作。农业机械面广量大，作业环境恶劣，生产制造质量不好和使用不规范不仅影响农业生产的正常进行，而且易造成安全事故。因此，我们将农业机械的贯标生产和打击假冒伪劣产品作为加强农机产品质量监督、整顿和规范农机市场秩序的重要举措来抓。2000年以来，省局依据相关农机标准先后组织了拖拉机变型运输机专项整治、植保机械质量安全及使用情况调查、稻麦联合收割机质量跟踪调查等专项活动，督促企业严格按照标准生产，提高产品质量，努力为农民提供高效、优质、价廉的农机产品。我局还多次组织全省农机部门与工商、技术监督等部门开展农机市场联合执法整顿行动。据统计，近四年来，全省共查处假冒伪劣案件1000余件，查获假冒伪劣农机及配件22.3万台（件），标值1500多万元，捣毁制假售假窝点200余个，严厉打击了假冒伪劣农机产品的不法行为，切实保护了购机农民和贯标生产的农机企业的合法权益，维护了我省农机产品生产、销售市场秩序。
四是加强了农机标准化检测机构建设。为促进我省农机标准化工作，加强农机产品质量管理，2001年我局投资近千万元，以省农机产品质检站、省农机试验鉴定站为基础，建设了国内一流的农业部农用动力机械及零配件质量监督检验测试中心（南京），专门从事农机产品试验检测鉴定、质量监督检验、质量投诉受理、质量认证咨询和标准化技术服务等方面的工作，该站设有19个检测室，拥有动力检测、磁粉探伤、金相分析、圆度仪、电子万能试验机等农机整机和零配件检测仪器 150多台套，能对农机产品的1000多个技术参数进行检测，检测业务已辐射到全国。
五是全面开展了农机标准的宣贯和技术服务。我们把农机标准的宣贯作为农机技术推广工作的重要内容来抓，并通过举办一些大型宣传活动来普及农机标准化知识。在每年的“3.15”和科普宣传周期间，都要组织全省各地农机部门向农民宣传相关农机产品质量标准，传授鉴别不符合标准的农机伪劣产品知识，收到了良好的效果。在2003年第二届江苏农业机械产品及技术展览会期间，我们举办了农机发展高峰论坛，特邀全国知名专家对农机化标准体系建设等问题进行专题讲座。各级农机部门发挥专业技术优势，积极开展多种形式的标准化技术咨询活动，组织了联合收割机、拖拉机、柴油机等农业机械强制性标准的贯标培训；指导和帮助企业制订企业标准和标准的审查备案；开展了企业产品及工艺的标准化审查；积极为农机科研开发、生产和质量管理部门提供农机标准化技术服务。这一系列活动有效地增强了农机生产企业的标准质量意识。
三、明确重点，努力开创农机标准化工作的新局面。
虽然我们在农机标准化工作上取得了一定的成绩，但与形势发展的要求和其他部门的工作相比，还有很大的差距，还存在许多问题和不足。特别是农机化标准的缺门还很多，一些科技成果和试验鉴定大纲等亟待转换成标准，农机化标准方面专业人才还很缺乏，经费投入也严重不足。在今后的农机标准化工作中，我们将按照黄省长提出的要求，认真贯彻全国农业标准化工作会议和这次全省农业标准化会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以服务 “三农”为宗旨，借鉴其他部门的经验，加强领导，加大投入，明确重点，加快发展，不断建立健全农机标准化技术体系，为促进农业增效、农民增收和提高我省粮食综合生产能力作出积极贡献。我们下一步工作的重点是：
(一)围绕提高粮食综合生产能力，加大主要农作物生产机械化技术标准实施力度。要以实施水稻机插秧技术标准为重点，充分发挥水稻机插秧省工、节本、增产、增效的优势，加快水稻生产全程机械化进程，为恢复和加强我省水稻生产营造新优势；进一步加强油菜生产机械化技术规程的研制工作，大力推广油菜生产机械化技术，为做大做强我省“双低”油菜优势产业提供有效服务。继续加大三麦精少量机条播、机械化秸秆还田、化肥深施等成熟技术规程的实施力度，巩固和发展多年来农机技术推广成果，努力提高我省粮食综合生产能力。
(二)围绕建设我省现代农业，加快推进农机装备结构调整步伐。要在保证农机总量持续增长的同时，十分重视农机具更新标准的制订工作，以实施标准化来促进农机装备结构优化和升级，加快我省农机装备的现代化进程。重点抓好植保、粮食烘干、加工机械化技术标准及技术规程的制修订工作，建立从耕整地、种植、植保、收获到烘干、精深加工等全程机械化技术标准体系。大力发展大中型拖拉机和联合收割机等高性能农业机械；加快不符合环保标准要求的植保机械更新换代步伐；积极配套完善园艺、林业、畜牧、渔业生产机械化技术，以适应农村产业结构调整的需要。
(三)围绕加强农机安全生产，加快农机质量与安全监督标准的制修订工作。农机安全生产是法律赋予农机主管部门的职责，针对目前农机行业质量管理和安全监督方面的标准制修订工作相对滞后的现状，我们要切实加强这方面工作，以标准和行业规范为依据，进一步加大农机质量与安全监管和执法力度，提高农机产品及零配件质量和安全生产水平，保护农机生产者和消费者的合法权益。
(四)围绕提高农机标准化工作水平，加强农机标准化人才队伍建设。要以改革发展的思路建立健全各级各类农机标准化组织，高度重视科研、教学、推广机构对标准化体系建设的作用，为农机标准化体系建立提供智力和技术支撑。采取“走出去，请进来”方式，对标准化管理和技术人员进行知识更新培训，稳定和充实农机标准化人员队伍。建立激励机制，对取得较好社会经济效益的农机标准起草及宣贯单位和个人予以表彰奖励，充分调动科技人员的工作积极性，以全面推进农机标准化工作，为我省农业和农村经济的发展作出应有的贡献。
