正值甘肃省农机局深入开展学习实践科学发展观活动之际，农业部农业机械化管理司宗锦耀司长一行到甘肃调研农机化工作。11月6至11月9日，宗锦耀先后听取了甘肃省农机局工作汇报，实地走访定西、平凉、白银三市农机部门开展保护性耕作、马铃薯生产机械化技术推广和“平安农机创建活动”等情况。要求甘肃省农机部门深入开展贯彻落实科学发展观活动和认真贯彻落实十七届三中全会精神，找准影响甘肃农机化发展的突出矛盾和问题，理清工作思路，破解发展难题，明确工作任务和方向，强化工作措施，推动甘肃农机化实现又好又快发展。
深秋的陇原大地秋高气爽，到处洋溢着丰收的喜悦。11月6日下午，宗锦耀一行三人刚下飞机，就召开座谈会，听取了甘肃省农机局党委书记、局长刘聚才的工作汇报。2008年，甘肃农机化工作在省委省政府和省农牧厅的正确领导下，农机化事业继续保持了蓬勃发展的良好势头，呈现出“八个持续快速增长（即农机装备总量、大中型拖拉机、小型拖拉机、小型耕作机械、特色产业机械、配套机具、农机经营主体及中南部及少数民族地区农业机械化持续快速增长）”、“七个不断提高（即农业装备水平、作业水平、农机经营效益、安全监管水平、农机产品质量、农机购置补贴资金投入不断提高）”和“十个方面的工作特点（即农机装备结构持续优化、“以机代牛”推进计划成效显著、马铃薯机械化生产稳步推进、全膜双垄沟施肥联合作业机具研发取得突破、玉米机械化收获逐步推开、农机化科技示范区建设扎实推进、农机培训工作规模进一步扩大、农机职业技能鉴定稳步发展、农机安全监督工作进一步强化、农业机械质量投诉监督体系得到完善）”。
宗锦耀对甘肃省农机化工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，甘肃作为西部经济欠发达省份，农机化工作能取得这样的成绩，很受鼓舞，很受启发。同时，宗锦耀强调，近年来中央连续发了五个1号文件，特别是党的十七届三中全会都对发展农机化提出新任务新要求。各级农机部门要认真学习，深刻领会，贯彻落实到实际工作中去。甘肃农机化工作要立足甘肃省情，认真贯彻落实十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，继续解放思想、转变观念、理清思路、加快发展。他指出，农民是发展农机化的主体，要把农民购买农业机械积极性引导好，认真组织实施好农机购置补贴政策，加大扶持力度，充分调动农民发展农机化的积极性。要转变农机化发展方式，引导和培育新型农机服务组织，大力发展农机社会化服务，提高组织化程度，把千家万户的农民组织起来，不能家家购买农业机械，户户经营农业机械，要走农机社会化服务的路子。要统筹兼顾、突出重点，加快农机化新技术新机具推广，强化对支柱产业发展的支撑作用。要在提高农机系统公共服务能力上作文章，加强服务能力建设，努力解决不适应、不符合加快发展的问题，提高推动科学发展的素质能力。宗锦耀希望甘肃农机系统在省委、省政府和省农牧厅的领导下，把紧紧围绕建设社会主义新农村这个战略任务、把握中国特色现代农业这个基本方向、抓住统筹城乡经济社会发展一体化这个根本要求，抢抓机遇，努力实现甘肃农机化又好又快发展。
马铃薯产业机械化是宗锦耀考察的一个重点。11月7日上午，来到定西市安定区考察了定西市马铃薯综合交易中心，听取了安定区委区政府的负责同志的汇报，深入李家堡马铃薯机械化生产示范点察看深松、旋耕作业，仔细调查了解马铃薯种植收获机械价格、质量、作业性能、经营收益及适应性等问题，并与安定区政府领导共同探讨促进马铃薯生产机械化发展问题。当他听到定西市马铃薯种收机械化作业面积已经达到50万亩、群众非常欢迎马铃薯机械化作业时，对在场的农机干部说：“你们的工作虽然很辛苦，但只要上下齐心，认真研究，扎实工作，积极引导，就能够让群众看到实实在在的好处，就能把群众的积极调动起来，通过市场作用才能真正实现马铃薯生产机械化可持续发展。”在定西市安定区农机推广站调研时，宗锦耀详细询问了全区农机化机耕、机播、机收水平及耕种收综合机械化水平，了解区马铃薯机械化生产组织服务问题、山区农业机械需求问题、农业机械安全管理问题，同时勉励安定区农机部门要“立足大农业、发展大农机”，提升服务能力，放大农机化在建设社会化主义新农村、发展现代农业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用。
全膜双垄沟玉米技术推广是甘肃省委省政府确定的重大农业科技推广项目，宗锦耀非常关注机械化技术配套问题。甘肃干旱少雨、水资源短缺，旱作农业的发展直接关系甘肃农村经济发展的全局。在多年实践的基础上，甘肃总结形成的全膜双垄沟播玉米技术，这项技术改写了旱作农业产量低而不稳的历史，结束了半干旱地区被动抗旱的局面，在旱作农业区引发着一场新的革命。这项技术变常规地膜栽培的半膜覆盖为全膜覆盖，种植方式上由平铺穴播变为沟垄种植，覆盖时间由播种时覆膜变为秋覆膜和春季顶凌覆膜，使旱地玉米平均亩产达500公斤，最高达800公斤，增产效果十分明显，从根本上解决了粮食产量低而不稳的难题，改变了旱作农业靠天吃饭的局面。为此，连续多年甘肃省委省政府专题召开全省旱作农业工作会议，把旱作农业作为提高粮食产量和农业综合生产能的重点工作来抓。今年省委省政府将全膜双垄沟播玉米列为促进农民增收六大行动的特色优势产业列入了“特色优势产业提升行动”予以重点扶持。11月7日下午，宗锦耀沿途察看了全膜双垄沟播玉米生产情况，深入田地头地访问正在进行双垄全覆膜人工作业的农民，详细询问双垄全覆膜人力用工情况、成本开支情况、家庭收入情况、劳动力情况，仔细观察了人工起垄覆膜质量和人工起垄覆膜效率。在赶往平凉市的途中，宗锦耀多次下车深入田间地头，观察对比双垄全覆膜墒情效果及人工作业情况。沿途刘聚才局长向宗锦耀汇报了甘肃省委省政府积极推进旱作农业技术创新、保证粮食安全、全力推广全膜双垄沟播玉米技术的战略部署和采取的重大举措。11月8日，当宗锦耀在灵台什字镇观看了全膜双垄沟施肥联合机具作业和起垄施肥作业机具作业情况后，他对甘肃农机部门紧紧围绕省委省政府的战略部署开展技术攻关和取得的成效表示肯定，宗锦耀要求甘肃省农机部门高度重视、深入研究、抓好示范、破解难题，推动全膜双垄沟播玉米机械化水平不断提升。
11月8日一大早，宗锦耀一行从平凉市来到灵台县，考察农业部保护性耕作项目的实施情况。宗锦耀在灵台什字镇中永保护性耕作项目示范点，详细察看了冬小麦少耕（深松）旋耕播种田、传统深耕播种对比田小麦长势，对该县农机部门组织实施保护性耕作技术推广表示满意。宗锦耀还在什字镇进村入社，走访了农机大户，深入了解农机大户作业情况和收益情况，当听到农机大户通过跨区作业服务能挣到1万多元纯收入时，宗锦耀满意地笑了，反复叮嘱县农机部门要强化服务、培育作业市场、推动跨区作业服务，发展农机社会化服务，提高机具利用率，既要让农民买得起，还要让农民用得好、有效益。
平安农机示范创建活动是宗锦耀在灵台县调研的重点。加强基层农机安全监督管理工作，构建社会主义和谐社会，实现农机安全发展、科学发展是学习实践科学发展观活动的必然要求。在平凉市灵台县期间，宗锦耀特意到灵台什字镇西效村调研“平安农机示范村创建活动”，他认真听取村党支部书记关于示范村创建活动工作汇报，对该村零事故率、100%安全责任书签定率、100%的驾驶员审验率和拖拉机检验率表示满意，宗锦耀握着基层农机监理员的手，动情地说，你们的努力对实现农机化又好又快发展，促进农村经济发展、为构建社会主义和谐社会作出了贡献，组织上感谢你们。他还来到灵台什字镇农机管理服务站与什字镇党委政府负责同志及徐俊玺站长进行了深入座谈，详细询问了平安农机创建活动的组织动员和具体内容及创建运行机制，勉励基层农机部门的同志要学习身边的先进经验、完善机制、提升能力，切实提高安全管理水平，叮嘱县乡农机管理部门：农机安全的警钟要始终长鸣、安全监督的弦要始终绷紧，大意不得、疏忽不得、放松不得，要真正把维护农民的生命财产安全摆上农机化工作重要议事日程。
破解农机安全监督管理难题是宗锦耀调研的重要内容。自2003年道交法颁布实施以来，农用车划归公安交警部门管理后，农业机械管理面临前所未有有困难和挑战，白银市农机安全管理工作举步维艰，面临农机管理经费无费可收、与农民“抢饭吃”的尴尬，又几乎丧失了所有有效的执法手段，几乎达到了停办业务的程度。经过不断摸索，白银市政府印发了《白银市人民政府关于实行农业机械免费管理惠农政策的决定》（市政发〔2007〕15号），出台了免报户费、免培训考核发证费、免年度检验费、免公路交通规费、免换补牌证费等六项免费政策，在全国开了免费管理先河。11月9日一大早，宗锦耀在中共白银市委副书记、市长吴仰东、白银市委常委副市长边恺、白银市委常委纪委书记杨永堂的陪同下，与白银市农机系统部分干部及各县区农机局局长、农机大户代表进行了座谈，全面系统地了解了白银市农机免费管理的实施情况、取得的成效及存在的问题。
宗锦耀指出，白银市在财政十分困难的情况，实行农机安全免费管理，在全国开了先河，做出积极宝贵探索，白银市的做法破解了农机安全管理难题，实现了从收费型强制管理向免费型积极服务转变，得到农民群众的热烈拥护，消除了部门与群众的对立矛盾，对于构建社会主义和谐社会、实现科学发展具有重大而现实的意义。农机部门是国家安全监管体系的重要组成部分。我们农机部门一定要按照落实科学发展观的要求，充分发挥职能作用，尽职尽责维护农机安全生产秩序，尽心尽力服务经济发展，在构建社会主义和谐社会中多作贡献。
宗锦耀强调，各地农机部门要紧紧围绕“解放思想、改革创新、提升能力、兴机富民”主题，紧密结合农机化工作和队伍建设实际，以严肃认真的态度和求真务实的作风，充分认识确保农机安全生产是贯彻落实科学发展观、以人为本精神的要求，是农机部门的神圣职责。我们一定要统一认识，把农机安全生产作为农机化工作的重中之重，摆在重要位置，扎扎实实抓好措施落实，从源头上清除事故隐患，促进农机安全生产稳定好转，逐步建立健全农机安全管理和安全生产的长效机制。宗锦耀对白银市农机化工作给予了充分肯定，殷切期望白银市农机部门能够发挥区位优势，把白银市办成为全省最有发展前景的农机化示范区，着力提高农机装备水平、提高农机作业水平、提高农机化科技水平、提高农机安全水平、提高农机化服务水平，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出贡献。 农业部农机化司李安宁、吴迪参加了调研活动。
