从10月12日公布十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》至今，国家对于农业的扶持政策层出不穷，近期促内需保增长的4万亿投资计划中也涉及较多对农业方面的投入。
业内分析认为，尽管政策效果显现尚需时日，作用到农业上市公司的业绩上也不会立竿见影，但对于整个农业行业来说，长期利好显而易见。对于农业基础设施的投入将大大提高农业生产效率，改善行业经营环境；提高粮食最低收购价也有利于提高农业的比较收益，增加农民收入，从而进一步扩大对农业上下游产品的消费。
经营环境大大改善
Wind数据显示，从11月10日至11月18日，申万农林牧渔行业指数涨幅为18.65%，而同期上证综指的涨幅为8.85%。农林牧渔行业5日涨跌幅为10.70%，23个行业中涨幅仅次于机械设备。
“农业板块近期的表现主要是由于政策的刺激，从十七届三中全会至今，国家对农业出台的扶持政策令业内也感觉眼花缭乱。”一位分析师对记者表示。
从十七届三中全会《决定》开始，在1个多月时间内政府出台了多项对农业的扶持政策，包括发改委提高粮食最低收购价等一揽子惠农措施、近期国家的4万亿投资计划中对于农业方面的投入、此后财政部出台确保粮食安全的八项长效机制、11月13日发改委公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》等。
民族证券赵大晖表示，这些政策为未来的农业长远发展奠定了基础，也激发了市场对农业股的做多热情。
而近期最引人注目的4万亿投资计划对于农业方面的描述包括：加大农村基础设施投入，提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入等。
此后，农业部编制完成新增农业建设项目的投资计划，涉及中央投资总计51.5亿元。不过，涉及农业的投入不仅仅在于此。发改委副主任穆虹表示，今年第四季度新增1000亿元中央投资中，340亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，占1000亿元的三分之一。
曾有人士分析，从大的农业经济口径计算，对农业的投资占了四分之三的总投资量，包括水利项目在内，农村饮水安全、农村沼气建设、土壤恢复、植被、天然林保护等都将是投资重点。
上海证券郭昌盛对记者表示，4万亿投资计划投向尚不具体，能分摊到农业的投资到底有多少也无法确定，已经明确的数字也无法区分原预算内的和新增的资金，“不过可以清楚地看出重心在农业基础设施的建设上，有可能超过一半的总投资量。”
而对于政策对农业的倾斜，业内普遍认为尽管无法量化，但对于农业经营环境的改善会比较明显，对行业无疑是长期利好。
国海证券孙霞指出，政策对农业肯定形成有利影响，农业要发展，水利、基础设施肯定要跟上，也能增强农业抗自然风险能力，从基础上保障农业的地位。郭昌盛认为，对农业基础设施的投入加大能够提高农业生产效率，实现节水、节约成本，提高产量等目的。
上游公司受益相对明显
与此同时，业内人士分析，政策对于行业的影响短期之内尚难显现，尤其对于农林牧渔行业的上市公司来讲业绩提升不会立竿见影。
长城证券王萍对记者表示，由于上市公司中与农业基础生产关系比较紧密的比较少，除了北大荒与几个种业公司之外，更多的农业公司处于产业链的下游，因此她预计，“3年之内农业上市公司的业绩不会有太大体现，除非下游加工业公司慢慢规模化。”
据了解，农林牧渔行业上市公司中，超过一半的公司集中在下游的农产品加工子行业。国元证券周家杏表示，政策对于农产品加工行业甚至对于食品加工业的利好主要体现在产业整合和行业环境的改善方面，会使行业环境更加规范化、具体化，从而刺激整个行业内公司的规模化发展，尤其是龙头企业。
然而另一方面，对加工企业来讲，政策会推动粮食价格稳步上升，意味着上游成本提高。由于竞争激烈，不少加工企业定价权不强，无法完全转移消化成本。“对于他们来讲，政策并非全是利好。”有人士指出。
不过，政策对农业的支持会使处于产业链上游的公司明显受益。
东海证券刘革指出，国家完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，稳步提高粮食最低收购价，理顺比价关系，有利于种植业上游包括化肥、农药、种子、农业机械等农资生产企业经营市场环境的改善，从而有利于这些企业盈利能力的提升。
此外，新政重点支持生物技术、良种培育等领域科技创新，将使得种子行业龙头企业获得更好的发展机遇；而三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点，这一建设措施亦将有利于提高国内的动物疫病防疫密度范围，这也将给疫苗企业带来市场机遇。
粮价稳步上涨是趋势
值得注意的是，除了加大对农业基础设施的投入之外，国家政策对于农业的另一个明显的倾斜是对国家粮食安全和对农民收入的提高保障。
在十七届三中全会之后不久，发改委便宣布，为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，国家将继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品临时收购，较大幅度提高明年粮食最低收购价格（明年小麦的最低收购价提高幅度超过13%），较大幅度增加对种粮农民的补贴等。
业内认为，一系列惠农措施主要目的是为了支持粮食和农业生产，提高农民种粮积极性，保障国家粮食安全，在政策的推动下，未来粮食价格会稳步提升。
有人士指出，最低收购价格的大幅提高等措施明显有提高国内粮食价格之意，而且提升力度较大，国家对于粮食的“政策底”压缩了粮食价格的下方空间。
郭昌盛也表示，未来粮价会上涨是业内的一致看法，当前农资价格上涨与农产品价格走势相背离，农资涨价吞噬掉了农民应有的收益，过低的粮价会严重挫伤农民种粮积极性，影响粮食安全，提高农民收入、扩大内需也无从谈起。
据了解，国家近期在东北地区的临时收储措施一定程度上稳定了此前处于弱势的稻谷、玉米、大豆等农产品价格。
长城证券王萍指出，考虑到金融危机对需求的影响，预计短期内我国粮食市场价格可能会小幅震荡，但由于我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，加上国家调控政策的推动，长期来看，低粮价时代将一去不复返。
业内分析认为，尽管政策效果显现尚需时日，作用到农业上市公司的业绩上也不会立竿见影，但对于整个农业行业来说，长期利好显而易见。对于农业基础设施的投入将大大提高农业生产效率，改善行业经营环境；提高粮食最低收购价也有利于提高农业的比较收益，增加农民收入，从而进一步扩大对农业上下游产品的消费。
经营环境大大改善
Wind数据显示，从11月10日至11月18日，申万农林牧渔行业指数涨幅为18.65%，而同期上证综指的涨幅为8.85%。农林牧渔行业5日涨跌幅为10.70%，23个行业中涨幅仅次于机械设备。
“农业板块近期的表现主要是由于政策的刺激，从十七届三中全会至今，国家对农业出台的扶持政策令业内也感觉眼花缭乱。”一位分析师对记者表示。
从十七届三中全会《决定》开始，在1个多月时间内政府出台了多项对农业的扶持政策，包括发改委提高粮食最低收购价等一揽子惠农措施、近期国家的4万亿投资计划中对于农业方面的投入、此后财政部出台确保粮食安全的八项长效机制、11月13日发改委公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》等。
民族证券赵大晖表示，这些政策为未来的农业长远发展奠定了基础，也激发了市场对农业股的做多热情。
而近期最引人注目的4万亿投资计划对于农业方面的描述包括：加大农村基础设施投入，提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入等。
此后，农业部编制完成新增农业建设项目的投资计划，涉及中央投资总计51.5亿元。不过，涉及农业的投入不仅仅在于此。发改委副主任穆虹表示，今年第四季度新增1000亿元中央投资中，340亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，占1000亿元的三分之一。
曾有人士分析，从大的农业经济口径计算，对农业的投资占了四分之三的总投资量，包括水利项目在内，农村饮水安全、农村沼气建设、土壤恢复、植被、天然林保护等都将是投资重点。
上海证券郭昌盛对记者表示，4万亿投资计划投向尚不具体，能分摊到农业的投资到底有多少也无法确定，已经明确的数字也无法区分原预算内的和新增的资金，“不过可以清楚地看出重心在农业基础设施的建设上，有可能超过一半的总投资量。”
而对于政策对农业的倾斜，业内普遍认为尽管无法量化，但对于农业经营环境的改善会比较明显，对行业无疑是长期利好。
国海证券孙霞指出，政策对农业肯定形成有利影响，农业要发展，水利、基础设施肯定要跟上，也能增强农业抗自然风险能力，从基础上保障农业的地位。郭昌盛认为，对农业基础设施的投入加大能够提高农业生产效率，实现节水、节约成本，提高产量等目的。
上游公司受益相对明显
与此同时，业内人士分析，政策对于行业的影响短期之内尚难显现，尤其对于农林牧渔行业的上市公司来讲业绩提升不会立竿见影。
长城证券王萍对记者表示，由于上市公司中与农业基础生产关系比较紧密的比较少，除了北大荒与几个种业公司之外，更多的农业公司处于产业链的下游，因此她预计，“3年之内农业上市公司的业绩不会有太大体现，除非下游加工业公司慢慢规模化。”
据了解，农林牧渔行业上市公司中，超过一半的公司集中在下游的农产品加工子行业。国元证券周家杏表示，政策对于农产品加工行业甚至对于食品加工业的利好主要体现在产业整合和行业环境的改善方面，会使行业环境更加规范化、具体化，从而刺激整个行业内公司的规模化发展，尤其是龙头企业。
然而另一方面，对加工企业来讲，政策会推动粮食价格稳步上升，意味着上游成本提高。由于竞争激烈，不少加工企业定价权不强，无法完全转移消化成本。“对于他们来讲，政策并非全是利好。”有人士指出。
不过，政策对农业的支持会使处于产业链上游的公司明显受益。
东海证券刘革指出，国家完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，稳步提高粮食最低收购价，理顺比价关系，有利于种植业上游包括化肥、农药、种子、农业机械等农资生产企业经营市场环境的改善，从而有利于这些企业盈利能力的提升。
此外，新政重点支持生物技术、良种培育等领域科技创新，将使得种子行业龙头企业获得更好的发展机遇；而三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点，这一建设措施亦将有利于提高国内的动物疫病防疫密度范围，这也将给疫苗企业带来市场机遇。
粮价稳步上涨是趋势
值得注意的是，除了加大对农业基础设施的投入之外，国家政策对于农业的另一个明显的倾斜是对国家粮食安全和对农民收入的提高保障。
在十七届三中全会之后不久，发改委便宣布，为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，国家将继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品临时收购，较大幅度提高明年粮食最低收购价格（明年小麦的最低收购价提高幅度超过13%），较大幅度增加对种粮农民的补贴等。
业内认为，一系列惠农措施主要目的是为了支持粮食和农业生产，提高农民种粮积极性，保障国家粮食安全，在政策的推动下，未来粮食价格会稳步提升。
有人士指出，最低收购价格的大幅提高等措施明显有提高国内粮食价格之意，而且提升力度较大，国家对于粮食的“政策底”压缩了粮食价格的下方空间。
郭昌盛也表示，未来粮价会上涨是业内的一致看法，当前农资价格上涨与农产品价格走势相背离，农资涨价吞噬掉了农民应有的收益，过低的粮价会严重挫伤农民种粮积极性，影响粮食安全，提高农民收入、扩大内需也无从谈起。
据了解，国家近期在东北地区的临时收储措施一定程度上稳定了此前处于弱势的稻谷、玉米、大豆等农产品价格。
长城证券王萍指出，考虑到金融危机对需求的影响，预计短期内我国粮食市场价格可能会小幅震荡，但由于我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，加上国家调控政策的推动，长期来看，低粮价时代将一去不复返。
