根据农业部办公厅加强农机化质量管理，开创农机化质量工作新局面的部署和要求，上海市市农机部门对加强农机化质量管理工作做了一些工作，取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、农机质量管理总体情况
近年来，在中央农机购置补贴政策的带动下，该市各项农机投入持续、大幅增加，高速插秧机、油菜收割机、自走式联合收割机、大中型拖拉机等主要农机保持较高的增幅，全市农机装备总量不断增加，结构进一步优化，农机市场经营辐射范围不断拓展。针对一大批高性能、先进适用农机引进和投入生产，质量监管也相应得以加强，以农机试验鉴定、质量调研反馈、推广目录管理为主体，以保障农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量为抓手，形成了农机质量齐抓共管、上下联动的有效管理体系，农机产品质量强力监管得以实现，农机生产企业质量意识显著增强，农机用户质量满意度不断提高，全市农机质量工作取得了一定的成效。
二、农机质量管理工作主要措施
（一）不断完善质量管理体系建设，夯实基础。近年来，该市注重农机质量管理基础建设，形成了由市、区、镇三级农机管理部门组成的监管体系，涵盖农机推广、农机试验鉴定、农机培训服务、农机安全监理、农机科研等方面，并明确试验鉴定部门为质量管理主体单位，从而形成各部门、各方面分工合作、协调配合的格局。各区县农机管理部门确定了质量监管部门和人员，责任到位、到人，做到了质量管理网络到基层。体系的不断完善，为开展全市的农机质量管理夯实了基础。
（二）积极开展质量专项整治，强化力度。在日常农机质量监管的工作基础上，该市各级农机管理部门主动联合工商、质检等部门，积极开展以农机打假为主要内容的农机市场专项整治活动，并将此类活动确定为全市农机质量监管的重点。结合农机春耕备耕、“三夏”和“三秋”作业重点农时，以“3.15维权”大型活动为平台，开展全市农机打假专项整治大行动，清理整顿农机市场，保障农机正常作业。同时，农机试验鉴定部门专门设立了用户投诉电话，做到及时接报、迅速反馈、有效处理。
（三）持续开展农机维权宣教，营造气氛。全市各级农机管理部门积极开展农机质量知识的宣传和教育，帮助企业树立正确的消费质量理念，增强农机用户科学的维权意识。通过组织“3.15维权”、“三夏”和“三秋”作业现场会新型农机展示演示、质量咨询投诉、农机试验鉴定人员培训等活动，以播放农机质量专题片，赠送维权手册和光盘，散发维权明白纸、告知书，悬挂农机质量宣传条幅等多样方式，努力拓展维权宣传受众面，大力普及农机识假辩假知识，注重农机质量专管人员依法管理，强化对农机企业和用户的服务指导，全面提高监管水平，维护农机市场秩序。
（四）重点开展农机质量专题调研，加强引导。农机质量专题调研是开展监管工作的有效措施。随着我市农机化工作的迅速发展，农机试验鉴定部门以政府补贴农机具质量情况跟踪为重点的专题调研，在市农机化办的牵头指导下，试验鉴定和农机技术服务等部门抽调精干人员，先后开展了水稻机械、植保机械和维修服务等一系列调研活动，获得了100余份机具用户反馈表，大量有效数据，掌握了相关机具状况，为政府部门机具购置补贴政策的制定和机具的选型提供了参考。同时，对调研中发现的质量问题，主动与相关企业和销售商及时反馈、沟通，督促其做好质量工作，维护农机消费者正当权利。
三、财政补贴农机质量专题调研工作情况
根据农业部文件要求，我市农机试验鉴定站组织本市区县农机管理部门开展了上海市2007－2008年使用状况农机质量专项调查。涉及拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等3个财政补贴机具种类，涵盖生产企业、作业性能、售后服务、用户反映等10个方面的内容。为做好此次调研，市农机化办制定并下发了相关调查通知，并组织市级管理部门专家和工作人员深入区县，指导协调调查工作。区县农机管理部门根据文件精神，制定相应方案，抽调质量管理人员，下村入户，发放和填写调查表，收集整理数据。通过半个月深入调查，调查人员收集近300份有效调查反馈表，获得大量数据，统计分析全市补贴农机具质量状况，并撰写了调研总报告，为补贴机具政策制定、机具目录修订提供了可靠的质量依据。
此次专题调研表明：自走式联合收割机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价较好，机具质量较好，作业性能也比较稳定；高速水稻插秧机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价良好，机具质量可靠，作业性能也很稳定；大中型拖拉机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价一般，机具质量较好，作业性能比较稳定，但质量负面反映也较多。
四、农机质量存在的一些问题
通过质量监管力度的强化和各项监管措施的落实，全市农机市场秩序得到有效整顿，总体质量良好。但在质量管理过程中，也发现存在着一些突出问题：
（一）农机消费者正确、科学的消费意识尚未完全培养起来，正当的权利维护未能得到完全接受和实行。消费者依然处于相对较弱的地位，真正树立消费者树立依法维权尚待时日。
（二）部分农机生产企业质量意识还不够强，“质量第一”和“顾客是上帝”的理念还没有完全培养和树立起来，特别是对外协件把关不严。一些销售商售后服务不尽人意，特别是生产企业对供应商的“三包授权”职责不清，造成“三包”服务不及时。
（三）部分区县农机维修和保养服务差强人意，零配件供应不及时、农机维修人员和场所较缺乏、维修技术不够强等问题比较突出。尤其在农忙季节，受制于人手、配件、技术缺乏等原因，故障维修服务有时无法到位，影响了农机作业。
五、做好农机质量工作的几点打算
过去的几年，该市农机质量管理工作取得了一定的成绩，但也存在遇到了一些问题。在将来的工作中，全市农机质量管理部门要针对存在的问题，进一步强化管理和服务意识，采取更多有效方法，找准工作抓手，切实落实管理措施，保障农机化事业又好又快的发展。
（一）进一步提高农机质量管理重要性的认识，统一思想，加强领导，树立依法监管、主动监管、全程监管的工作意识。积极发挥农机质量部门的监督管理、技术支撑和桥梁纽带作用，切实履行职责，为农机生产企业、销售商和消费者服务，维护农机市场秩序，促进农机质量的稳定和提高。
（二）进一步完善农机质量管理体系网络，加强质量调查和投诉监督体系建设。利用完善、有效的网络，及时开展调查、发现问题、反馈意见、解决纠纷，构建主管部门、生产企业和消费者沟通联系、协调促进的平台，提高监管水平、提升产品质量、优化服务品质、强化维权理念，促进农机质量管理服务良性发展。
（三）进一步落实农机质量监管多项措施，切实强化责任制，努力实现 “横向到边、竖向到底”的全面监管。加强日常监管与专项整治相结合，以农忙季节专项整治为切入点，加大日常监管成效性。规范和完善农机推广目录和补贴目录，把好产品质量应急关，督促企业提高产品质量。加大教育培训，提高农机生产、销售、维修人员和消费者的遵法、维权意识水平。开展重点农机具的质量调研，加强机具质量跟踪、评价和反馈，发现问题，总结经验，增强沟通，深化监管渠道。
建设社会主义新农村，发展都市现代农业，上海农机化工作有了新机遇。作为农机化重点工作之一的农机质量管理，重要性日益突出。为进一步巩固我市农机市场良好秩序，促进生产企业提高产品质量，切实维护农机消费者权益，各级农机管理部门将依法行政，加强监管，把农机质量管理工作做好做实，努力实现企业满意、农民受益，为农机化良性发展提供切实的保障。
一、农机质量管理总体情况
近年来，在中央农机购置补贴政策的带动下，该市各项农机投入持续、大幅增加，高速插秧机、油菜收割机、自走式联合收割机、大中型拖拉机等主要农机保持较高的增幅，全市农机装备总量不断增加，结构进一步优化，农机市场经营辐射范围不断拓展。针对一大批高性能、先进适用农机引进和投入生产，质量监管也相应得以加强，以农机试验鉴定、质量调研反馈、推广目录管理为主体，以保障农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量为抓手，形成了农机质量齐抓共管、上下联动的有效管理体系，农机产品质量强力监管得以实现，农机生产企业质量意识显著增强，农机用户质量满意度不断提高，全市农机质量工作取得了一定的成效。
二、农机质量管理工作主要措施
（一）不断完善质量管理体系建设，夯实基础。近年来，该市注重农机质量管理基础建设，形成了由市、区、镇三级农机管理部门组成的监管体系，涵盖农机推广、农机试验鉴定、农机培训服务、农机安全监理、农机科研等方面，并明确试验鉴定部门为质量管理主体单位，从而形成各部门、各方面分工合作、协调配合的格局。各区县农机管理部门确定了质量监管部门和人员，责任到位、到人，做到了质量管理网络到基层。体系的不断完善，为开展全市的农机质量管理夯实了基础。
（二）积极开展质量专项整治，强化力度。在日常农机质量监管的工作基础上，该市各级农机管理部门主动联合工商、质检等部门，积极开展以农机打假为主要内容的农机市场专项整治活动，并将此类活动确定为全市农机质量监管的重点。结合农机春耕备耕、“三夏”和“三秋”作业重点农时，以“3.15维权”大型活动为平台，开展全市农机打假专项整治大行动，清理整顿农机市场，保障农机正常作业。同时，农机试验鉴定部门专门设立了用户投诉电话，做到及时接报、迅速反馈、有效处理。
（三）持续开展农机维权宣教，营造气氛。全市各级农机管理部门积极开展农机质量知识的宣传和教育，帮助企业树立正确的消费质量理念，增强农机用户科学的维权意识。通过组织“3.15维权”、“三夏”和“三秋”作业现场会新型农机展示演示、质量咨询投诉、农机试验鉴定人员培训等活动，以播放农机质量专题片，赠送维权手册和光盘，散发维权明白纸、告知书，悬挂农机质量宣传条幅等多样方式，努力拓展维权宣传受众面，大力普及农机识假辩假知识，注重农机质量专管人员依法管理，强化对农机企业和用户的服务指导，全面提高监管水平，维护农机市场秩序。
（四）重点开展农机质量专题调研，加强引导。农机质量专题调研是开展监管工作的有效措施。随着我市农机化工作的迅速发展，农机试验鉴定部门以政府补贴农机具质量情况跟踪为重点的专题调研，在市农机化办的牵头指导下，试验鉴定和农机技术服务等部门抽调精干人员，先后开展了水稻机械、植保机械和维修服务等一系列调研活动，获得了100余份机具用户反馈表，大量有效数据，掌握了相关机具状况，为政府部门机具购置补贴政策的制定和机具的选型提供了参考。同时，对调研中发现的质量问题，主动与相关企业和销售商及时反馈、沟通，督促其做好质量工作，维护农机消费者正当权利。
三、财政补贴农机质量专题调研工作情况
根据农业部文件要求，我市农机试验鉴定站组织本市区县农机管理部门开展了上海市2007－2008年使用状况农机质量专项调查。涉及拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等3个财政补贴机具种类，涵盖生产企业、作业性能、售后服务、用户反映等10个方面的内容。为做好此次调研，市农机化办制定并下发了相关调查通知，并组织市级管理部门专家和工作人员深入区县，指导协调调查工作。区县农机管理部门根据文件精神，制定相应方案，抽调质量管理人员，下村入户，发放和填写调查表，收集整理数据。通过半个月深入调查，调查人员收集近300份有效调查反馈表，获得大量数据，统计分析全市补贴农机具质量状况，并撰写了调研总报告，为补贴机具政策制定、机具目录修订提供了可靠的质量依据。
此次专题调研表明：自走式联合收割机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价较好，机具质量较好，作业性能也比较稳定；高速水稻插秧机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价良好，机具质量可靠，作业性能也很稳定；大中型拖拉机适应性、可靠性、安全性和售后服务总体评价一般，机具质量较好，作业性能比较稳定，但质量负面反映也较多。
四、农机质量存在的一些问题
通过质量监管力度的强化和各项监管措施的落实，全市农机市场秩序得到有效整顿，总体质量良好。但在质量管理过程中，也发现存在着一些突出问题：
（一）农机消费者正确、科学的消费意识尚未完全培养起来，正当的权利维护未能得到完全接受和实行。消费者依然处于相对较弱的地位，真正树立消费者树立依法维权尚待时日。
（二）部分农机生产企业质量意识还不够强，“质量第一”和“顾客是上帝”的理念还没有完全培养和树立起来，特别是对外协件把关不严。一些销售商售后服务不尽人意，特别是生产企业对供应商的“三包授权”职责不清，造成“三包”服务不及时。
（三）部分区县农机维修和保养服务差强人意，零配件供应不及时、农机维修人员和场所较缺乏、维修技术不够强等问题比较突出。尤其在农忙季节，受制于人手、配件、技术缺乏等原因，故障维修服务有时无法到位，影响了农机作业。
五、做好农机质量工作的几点打算
过去的几年，该市农机质量管理工作取得了一定的成绩，但也存在遇到了一些问题。在将来的工作中，全市农机质量管理部门要针对存在的问题，进一步强化管理和服务意识，采取更多有效方法，找准工作抓手，切实落实管理措施，保障农机化事业又好又快的发展。
（一）进一步提高农机质量管理重要性的认识，统一思想，加强领导，树立依法监管、主动监管、全程监管的工作意识。积极发挥农机质量部门的监督管理、技术支撑和桥梁纽带作用，切实履行职责，为农机生产企业、销售商和消费者服务，维护农机市场秩序，促进农机质量的稳定和提高。
（二）进一步完善农机质量管理体系网络，加强质量调查和投诉监督体系建设。利用完善、有效的网络，及时开展调查、发现问题、反馈意见、解决纠纷，构建主管部门、生产企业和消费者沟通联系、协调促进的平台，提高监管水平、提升产品质量、优化服务品质、强化维权理念，促进农机质量管理服务良性发展。
（三）进一步落实农机质量监管多项措施，切实强化责任制，努力实现 “横向到边、竖向到底”的全面监管。加强日常监管与专项整治相结合，以农忙季节专项整治为切入点，加大日常监管成效性。规范和完善农机推广目录和补贴目录，把好产品质量应急关，督促企业提高产品质量。加大教育培训，提高农机生产、销售、维修人员和消费者的遵法、维权意识水平。开展重点农机具的质量调研，加强机具质量跟踪、评价和反馈，发现问题，总结经验，增强沟通，深化监管渠道。
建设社会主义新农村，发展都市现代农业，上海农机化工作有了新机遇。作为农机化重点工作之一的农机质量管理，重要性日益突出。为进一步巩固我市农机市场良好秩序，促进生产企业提高产品质量，切实维护农机消费者权益，各级农机管理部门将依法行政，加强监管，把农机质量管理工作做好做实，努力实现企业满意、农民受益，为农机化良性发展提供切实的保障。
