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因势利导 互惠共赢 积极探索镇级农机管理服务新途径
2009-01-04   来源:青岛农机网   

  2006年,营海镇农机管理站紧紧抓住国家即将出台《农民专专业业合作社法》的良好机遇,团结和带领具有较好合作基础的部分农机大户自发成立了青岛营海农机合作社,并于当年6月完成在青岛市工商局注册工作。2007年,他们根据《农民专业合作社法》的有关要求,对合作社进行了规范化、标准化、专业化改造,并与年底完成重新登记注册,合作社更名为青岛益得农机专业合作社。目前,合作社占地面积20000平方米,建筑面积1000平方米,大型拖拉机34台,小型拖拉机62台,联合收割机16台,各类工程机械50余台(套),拥有固定资产1200万,社员达116人,成为集农田作业、道路施工、建筑工程、土石方开挖等功能为一体的综合性农机专业合作社。

因势利导 积极组建专业合作社

  ――农机购置补贴力度的不断加大,调动了广大农民发展农机、依靠农机致富的积极性。自2004年实施农机购置补贴政策以来,营海镇共发展65马力以上的大型农机具22台套,全镇农业生产综合机械化水平达到86%,农机在农民增收中的贡献率达到20%。发展农机、依靠农机发家致富已成为广大农民的共识。
  ――农机管理“一站式”服务的延伸,促动了农机服务部门与农机大户、农机大户与种植、养殖大户的联合。营海镇农机管理服务部门在每年的拖拉机及其驾驶员年度审验、申请购置补贴等工作中,积极协调市农机监理站、农机推广站派业务骨干来本镇开展“一站式”办公服务活动,一次为广大机手和农民朋友办理好车辆检验、审证、挂牌、技能培训和补贴机具申购等业务,极大地方便农民群众和广大机手。同时,在三夏、三秋农忙时节,充分发挥职能部门作用,积极组织和协调农机大户和机手参与机收、机耕、机播等农田作业。年复一年,镇农机站已成为联系上级农机部门和农机大户、农机大户和种植大户、农机大户和养殖大户的桥梁和纽带。镇农机站成了很多农机大户的“娘家人”,农闲时节,部分农机户还将自己的机具免费“寄存”在农机站的大院里。
  ――“兴机”与“富民”相统一,推动了合作经济组织的形成与发展。营海农机站的超前管理与便民服务赢得了广大机手的信赖与工作支持,农机管理服务工作连续多年被上级业务部门评为“平安农机”建设、“兴机富民”先进集体等荣誉称号;农机大户与种植、养殖大户也从镇农机站的管理服务中获得“利”“好”。胶州市农机部门因势利导,并借鉴外地先进经验,鼓励和支持农机大户、种植大户与农机站联姻,组建股份合作型农机经济服务组织。组织成员以机具、承包土地、资金、维修库房、机械存放场地等入股,参与合作组织的管理与经营。同时,市农机部门进一步完善了有关发展新型农机合作经济组织的优惠政策,在机具购置补贴、安排项目等方面给予优先和重点扶持,从我们最关心、最直接、最现实的利益问题入手,帮助解决生产中的实际困难和问题,有力地促进了合作组织的健康、有序发展。

灵活运作 逐步形成自身发展特点

  ――组织成员多元化。农机大户、农业技术能人、经纪人和农村种植大户是农机合作组织的主要组成部分,涉农经济部门、镇村干部也带资参入合作社的管理与经营。
  ――组织运作市场化。农机合作组织基本形成了以农机作业为中心,以农机技术推广、培训和农机维修、配件供应、信息服务、投诉监督、价格谈判、纠纷调解等为支撑的农机社会化服务体系。农机合作组织靠利益统起来,靠市场活起来,实现了“利益共享,风险共担”。
  ――服务模式产业化。一是合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节。合作社不仅带领合作伙伴搞农田作业创收,还承揽机械维修、技术保养、机具租赁等业务,服务项目渗透到生产中的各个环节。二是服务领域已从单一的农田作业扩大到种植、养殖、运销、加工、贮藏、水利建设、筑路工程等多个方面。合作社在搞好常规农田作业的同时,还对外承揽水利工程开挖、道路运输、筑路工程等项目,积极为社员拓宽增收创收渠道。
  ――农机合作组织对“三农”发展的促进作用明显。一是促进了农民增收。敖上村农民辛成季自2005年加入合作社以来,积极参加合作社组织的跨区机收活动,每年作业收入均有较大增长,自购机具也从最初的1台小麦联合收割机发展到1台小麦联合收割机、1台背负玉米联合收获机、2台大型拖拉机和1台免耕播种机,自身积累、发展后劲及综合实力显著增强。二是推进了现代农业发展进程。农机合作组织在“三夏”、“三秋”生产中,大力实施农机“一条龙”作业服务,积极推行农作物统一种植模式、统一供种、统一耕作、统一播种、统一收获等“五统一”,促进了农业集约化、精细化、标准化生产,提升了农产品的品质和市场竞争力,推进了我市现代农业发展进程。三是促进了农村稳定和农民思想观念的转变。在农机合作组织的带动下,部分农户充分抓住国家购机补贴政策机遇,积极走养“机”致富之路,农民收入增加了,生活富足了,人心也就稳定了。同时,随着农业综合机械化水平的不断提高,广大农民也从“面朝黄土背朝天”的束缚中解脱出来,部分农民通过农机合作组织变耕种土地为租赁土地,进而入股分红,使其对市场经济有了更加深入的了解,大批农村劳动力开始向城市、向二、三产业转移,有力地推动了农村经济又好又快发展。

强化服务 做大做强农机产业

  一是根据《农民专业合作社法》,制定了各项内部管理规范。二是加强培训教育。邀请市农机部门领导和专业技术人员对合作社社员进行农机法律法规、安全生产、农机化技术等知识的培训,同时选派合作社管理人员外出考察学习,加快农机合作社管理人才的培养,让更多的社员成为“一专多能”专业技术人才,促进合作社又好又快发展。三是强化与龙头企业联合,积极采取“公司+农机合作社+农户”运作模式,使农机合作社在服务三农的同时,不断发展和壮大自身的经济实力。今年以来,合作社除参加本地的农机作业服务外,还赴江苏、本省部分县(市)参加了跨区作业,全年完成小麦联合机收作业面积10000多亩,玉米联合机收作业面积2000多亩,承揽土地复垦、道路施工、土石方开挖等工程5项,作业收入近300多万元。

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标签:农机 途径 探索 积极 因势利导

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