5月21日下午，江苏省政府在南京召开全省秸秆综合利用推进工作会议。会议要求，认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，大力推进农作物秸秆综合利用，促进资源节约、环境保护和农民增收。省委常委、副省长黄莉新，省人大常委会副主任丁解民出席会议并讲话。农林厅、财政厅、环保厅、农机局及相关单位负责人，各市分管秘书长，各市及10个秸秆综合利用示范县、5个秸秆综合试点县的分管领导，农林、财政、环保、农机部门负责人共200多人参加会议。
会议指出，要加快秸秆机械化还田步伐，大力推进秸秆综合利用，加大秸秆禁烧工作力度，到2012年年底基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率提高到80％以上，全面禁止露天焚烧秸秆。今年，全省秸秆机械化全量还田率要达到10%，秸秆综合利用率达到65%，重点建设10个秸秆综合利用示范县（市、区）、5个试点县（市、区）。
江苏省农机局局长徐顺年作主题发言，要求各地以示范县乡建设为抓手，大力推进秸秆机械化还田。主要抓实六方面工作：
一是明确工作目标和技术路线。2009年，在建设10个秸秆综合利用示范县、5个试点县的同时，还要建设30个秸秆机械化还田示范乡镇，全省夏秋两季计划完成秸秆全量还田面积600万亩，以后每年新增600万亩。到2012年，全省稻麦秸秆机械化全量还田面积达2400万亩，秸秆机械化还田率超过35%。尽快制定本地区秸秆机械化还田及综合利用总体发展规划，明确分阶段目标，大力示范推广麦秸秆机械化还田与水稻机插秧集成技术、稻秸秆机械化还田及综合利用技术。
二是积极抓好宣传发动和作业准备。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，通过组织召开现场会、培训班、推介会等多种形式，广泛宣传，营造良好氛围。抓紧做好动力与配套机具测算，落实作业机具和作业面积，组织农机手或农机服务组织与农户签订作业协议，并做好机具检修、作业用油及配件供应等各项准备工作。
三是扎实开展技术培训和指导服务。在省级培训的基础上，组织对各示范县、试点县和示范乡镇相关人员以及机手、种田大户等进行培训。及时组织开展技术指导服务工作，特别是要重点抓好农机大户、种田大户和社会化服务组织的跟踪指导服务，提高秸秆机械化还田技术推广到位率，确保作业效果。
四是积极推进秸秆机械化综合利用。扩大试验示范秸秆机械化草帘编织、青贮、气化、造粒、制作食用菌基料等技术及装备；积极为秸秆生物质发电、制板等提供秸秆捡拾打捆、粉碎等机械化技术配套服务。鼓励广大农民和农机合作组织开展有偿作业服务，探索服务新模式，大力推行订单作业和稻麦联合收获、秸秆还田或捡拾打捆、贮存运输、综合利用等全程机械化服务。
五是大力组织开展技术创新。加强农机与农艺的配套研究，进一步选型改进，研究制订秸秆还田作业标准。认真总结秸秆机械化还田示范乡镇建设经验和成效，不断完善秸秆机械化全量还田技术体系。
六是切实加强督查和考核。成立领导小组和工作班子，组织督查组赴示范县、试点县和示范乡镇检查指导工作。还田作业期间，实行进度隔日报告制。认真抓好秸秆机械化还田工作的过程监管和绩效评价，确保秸秆机械化还田工作实施到位。
会议强调，要加强组织领导，抓紧划定公布秸秆禁烧区域，并逐步扩大禁止露天焚烧秸秆区域范围。要坚持24小时值班制度，设立24小时举报电话，落实巡查管理措施，加强执法监督，加大秸秆禁烧力度，切实保护生态环境和饮用水安全。
会上，省农林厅吴沛良厅长、省农机局徐顺年局长、省环保厅柏仇勇副厅长分别就贯彻《决定》、大力推进秸秆机械化还田、加大农作物秸秆禁烧工作力度作了发言。镇江市、南京市江宁区、如皋市、扬州市邗江区、泗洪县有关负责同志作交流发言。有关示范县、试点县政府与省有关部门签订了目标责任状。
