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天津蓟县:认真落实国家惠农政策 促进农机作业水平提升
2009-08-12   来源:天津农机局   

  政府农机购置补贴作为国家支农惠农政策的一项重要内容,自2004年实施以来,就得到了天津市蓟县县委县政府的高度重视,受到社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。在农机购置补贴工作中,蓟县农机局认真贯彻落实各项管理制度和程序,紧密配合、精心组织、规范操作、严格管理,确保了补贴资金的高效、安全使用。

  2004-2009年上半年,蓟县共使用农机购置补贴专项资金2372.506万元,补贴各类农机具5495台(套)。其中:大中型拖拉机946台,小麦联合收割机242台,玉米联合收获机115台,微耕机2621台。补贴受益农民达到3000多户,拉动农民投资近1亿元。农机购置补贴政策的实施,有效地降低了农民购机费用,激发了他们购置和使用农业机械的热情,有力地推动了全县农机化事业的发展,促进了县农机装备水平的提高和农机装备结构的改善,为提高农机作业水平做出了积极的贡献。

  在农机购置补贴工作中,蓟县农机局加强领导,精心组织,既保证了政策的顺利落实,也积累了宝贵的工作经验。

  一、加强领导是落实好补贴政策的组织保证

  为了将补贴政策不折不扣的落实到农民手中,多次召开农机购置补贴工作会议,统一认识,明确了工作要求及实施步骤。认真落实市农机局有关文件精神,把实施政府补贴政策作为一项政治任务来抓,成立了专门领导小组,实行一把手负责制,为农机补贴政策的有效落实奠定了有力的组织保证。

  二、科学规划是落实好补贴政策的重要前提

  农机补贴政策的实施既涉及农民群众的切身利益,又对全县农机化发展具有重要影响。因此,每年坚持开展农民入户调查和农机化发展调研等工作,广泛听取农民群众的意见,并结合该县农业结构调整需要和农机化发展目标,对补贴机具需求种类和数量进行详细测算,合理确定补贴资金使用方案。

  尤其是今年,中央和市财政继续加大了农机购置补贴投入力度,蓟县作为天津市农业大县,分配到的购机补贴资金也大幅增加,补贴范围也相应扩大。为确保补贴资金使用合理,以“保全局、抓重点”为指导思想,对补贴资金分配进行了认真安排。

  1.重点抓好农机专业合作社补贴扶持工作。为加强农机社会化服务体系建设,在总结去年成功经验的基础上,今年又扶持建设了4个农机专业合作社。为提高它们的机械装备水平和作业服务能力,在年初市局分配的补贴指标中,专门留出了100万元,作为合作社补贴专项资金。这就保证了合作社及时购置补贴机具,投入“三夏”农业生产。

  2.重点抓好保护性耕作机具补贴工作。为在全县全面推广保护性耕作这一节本增效的农机化新技术,结合保护性耕作项目区的增加,以及农机化示范基地的建设,为农民补贴购买免耕播种机、秸秆还田机等保护性耕作机具预留了资金。

  3.重点抓好玉米收获机补贴工作。玉米收获环节一直是制约该县农机作业水平提升的瓶颈。因此,近几年,按照市局的要求将玉米机械化收获作为农机化工作的重点来抓,并制定了“十一五”期间玉米机收水平分阶段提升目标。为确保今年玉米机收指标的完成,预留了400万元作为玉米收获机补贴专项资金。目前,已利用近170万元补贴资金,补贴玉米收获机39台。

  4.重点抓好设施农业机械,山区小型作业机械的补贴工作。根据该县农业结构调整的要求,设施农业是今后重点发展的农业特色产业。今年设施农业面积增长较快,随着津蓟高速两侧大棚数量的增加,农民购买大棚耕作机、田园管理机、电动卷帘机等设施农业机械的热情高涨。同时,该县山区农民急需小型、多功能田园管理机。因此,为这些机具预留了部分补贴资金。目前,已补贴大棚耕作机10 台,田园管理机928 台,电动卷帘机60台。

  三、阳光操作是落实好农机补贴政策的关键

  农机购置补贴作为支农惠农政策,要求实施过程必须阳光操作,做到公开、公平、公正,才能使广大农民真正受益。因此,在补贴工作过程中,严格执行市局制定的“申报、审核、公示、购机、核查、归档”的补贴操作程序,并大力宣传补贴相关政策,及时公开补贴资金使用情况,不断增加补贴政策落实透明度。一是张贴市局印制的通告,对农机补贴对象、补助环节、补贴标准等进行公示。二是通过县广播台、电视台等媒体,以及印发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式,对农机补贴内容、形式、程序、申请办法等进行了宣传,让农民群众了解政策,清楚办理程序。三是张贴市局制定的农机购置补贴目录,并严格按照目录中规定的价格和补贴额进行操作。四是根据补贴优选条件和先后顺序,对申请补贴农户的信息进行公示,方便群众监督。

  四、加强监管是落实好农机补贴政策的保障

  在农机补贴政策实施过程中,蓟县农机局对补贴产品质量、补贴经销商、购机人员等过程进行了全方位监督管理。一是加强检查监督。在目录公开、备案、公示等补贴操作过程的关键环节,以及经销商销售补贴机具的过程中,局领导经常检查,发现问题及时纠正。二是督促工作进度。在落实补贴机具期间蓟县农机局及时上报进度。三是保证咨询投诉渠道畅通。建立了补贴产品质量投诉小组,对农民反映的问题及时进行调查,及时处理,限时回复。四是搞好质量跟踪调查。对售出的机具进行跟踪服务。以上各项监督检查工作有效的保证了农机补贴政策的实施效果,很好地维护了广大购机农民的切身利益。

  五、以农机补贴政策为抓手推动其他工作开展

  不仅认真组织实施农机补贴政策,同时还借农机补贴政策的东风,以农机补贴为平台,把农机补贴政策跟县农机局的日常工作紧密结合起来,推动县农机化事业全面发展。首先,把农机补贴政策同农机推广工作紧密结合起来。农机补贴政策的实施促进了适应该县农机化发展的新机具,如玉米收获机、保护性耕作机具、设施农业机械等的推广应用。其次,把农机补贴同农机监理紧密结合起来。对农机补贴的大中型拖拉机和玉米、水稻联合收割机,及时办理牌证,并深入到田间地头加强安全生产教育,及时纠正违规操作,无证操作。另外,把农机补贴政策同农民职业技能培训鉴定工作紧密结合起来。随着高技术含量、高性能的补贴机具的广泛应用,为提高购机农民的使用技能,围绕“农民素质培训工程”,积极开展各类农机工种的职业技能培训和鉴定。

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标签:农机 作业 水平 提升 促进 政策 认真 落实 国家 天津

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