今年以来,湖南省怀化市农机局在认真吸取2009年城区拖拉机道路交通监管经验教训的基础上,创新管理体制,加大管理力度,采取“四结合”措施,城区拖拉机管理逐步走向规范。
一是坚持专人领导与专人管理相结合。由市区两级农机局长、分管副局长、农机监理所(站)负责人组成专门领导班子,每月召开一次例会,及时分析监管中出现的新问题并研究对策,并经常进行抽查、暗访。自筹资金7万余元添置了一台专门工作用车。由鹤城区农机局抽调5名精干力量专门从事日常上路巡查与整治工作。形成了事情有人抓,重点有人促,结果有人查的督查运行机制。
二是坚持规范管理与部门配合相结合。经实地考察研究,确定中坡山公园路口、石门街路段、市人大绕城十字路口、老湖天桥头、舞水一桥(二桥)等六个拖拉机临时停放点。积极联系市创卫办、公安交警部门现场考察,争取市政府资金支持,在六个临时停放点设立了8块临停、禁停标志。停放标志加上积极有效的引导,绝大部分机手都能严格按停放标志规范、有序停放。
三是坚持日常巡查与专项整治相结合。坚持每天安排专人上路巡查,发现违法违章行为及时劝止。在巡查过程中,加大宣传力度,一方面将市政府《通告》制作成录音宣传带在迎丰路、红星路、人民路、舞水路巡回播放;另一方面将《通告》印制成宣传资料发放到拖拉机手手中,确保宣传到位。经常组织开展集中专项整治行动。如1月19日-20日,调集市局、鹤城、芷江三家农机监理部门50余人,出动5台车,对6个拖拉机临时停放点进行集中整治,效果明显;6月21日,针对各停放点有所反弹的情况,市、区两级农机局组织20余人,出动4台车,再次对6个重点路段进行集中整治,扣留车辆2台,处罚车辆1台,有效制止了停放秩序的反弹。
四是坚持劝导与处罚相结合。在执法过程中,坚持从减轻农民负担的角度出发,柔性执法,坚持以劝导、教育为主,引导机手到指定停放位置有序停放。对于极少数屡教不改的机手辅以一定的处罚,以儆效尤。如中坡山公园路口一拖拉机手,将一台报废拖拉机停放在公园路口,严重影响市容市貌、阻碍交通,管理人员多次劝导,他都置若罔闻,影响极坏,在6月21日集中专项整治行动中,我们扣留了该车,并予以强制报废,拔掉了这个“钉子户”。目前,进入城区主干道行驶的拖拉机明显减少,入城口拖拉机停放基本有序,城区主干道交通环境明显改善,城市品位有效提升,有力促进了怀化国家卫生城市的创建。