2011年1月11日，江苏召开全省农机化工作会议。会议明确提出了“十二五”农业机械化发展总体思路和发展目标。围绕“十二五”全省农机化主要目标和工作思路，着重把握好以下四个方面。
(一)以加快转变农机化发展方式为主线，全面提升农机化发展质量。
“十二五”期间，必须紧紧抓住加快转变农机化发展方式这条主线，努力优化农机装备布局，着力提升发展质量，力争取得更大突破。一是要充分发挥购机补贴政策的调控作用，重点加快高性能农业机械发展，推动农机装备结构调整。二是要大力推进农机节能减排。积极推进农机报废更新，加快淘汰老旧农业机械。加强绿色、低碳农业机械推广应用，建立节能环保型机械化发展的长效机制。三是加快推进农机合作共用。通过加大资金、项目、技术的投入，重点扶持农机合作社提高规范化、规模化经营水平，减少重复购置，提高机具利用效率和效益。
(二)切实提高统筹发展水平，形成协调发展的良好局面。
围绕全面协调可持续发展的要求，突出抓好三大区域、作业领域和作业环节之间的“三个协调推进”：一是实现苏南、苏中、苏北三大区域的协调推进。充分发挥苏南地区经济较为发达和农机化工作基础较好的优势，培育江阴、武进、张家港、常熟、金坛等县（市、区），加大工作力度，力争通过两到三年的努力，基本实现农业生产机械化，在全省发挥示范带动作用。继续加大资金、项目、技术等要素资源的倾斜力度，推动苏中、苏北地区提速发展，保证按时序进度实现目标。二是实现粮油生产机械化与高效农业机械化协调推进。“十二五”期间，要继续坚持一手抓粮油生产机械化，一手抓高效设施农业生产机械化。要继续将水稻机插秧技术推广作为全省农机化工作的重中之重，力争到“十二五”末，全省水稻种植基本实现机械化。加快玉米生产机械化推进步伐，争取通过五年时间，解决玉米生产机械化问题。扩大油菜生产机械化试验示范范围，加快提高连片种植地区种收环节的机械化水平。围绕农业优势和主导产业，特别是现代农业园区建设，加快新机具的配套跟进，着力推进设施农业生产机械化。三是实现农作物产中与产前产后机械化协调推进。积极推进农机作业由产中环节向产前、产后全过程机械化延伸。
(三)以科技进步为引领，不断拓展农机化发展新空间。
创新是事业发展的不竭动力。从世界上实现农业机械化的国家看，其关键是这些国家高度重视农机科研开发和应用，建立了比较完备的农机科研开发体系和高度发达的制造业体系。省委十一届九次全会把创新驱动列为江苏“十二五”发展六大战略的核心战略。因此，加快农机化发展，必须要充分发挥科技的支撑和引领作用。一是在工作机制上，充分发挥企业在科技创新中的主体地位，通过共建研发创新平台等载体，整合产学研推资源，建设一批具有核心竞争力的创新型农机企业，拥有一批具有自主知识产权、知名品牌的农机产品。二是在创新路径上，针对一些农机化核心技术和关键装备，要善用“拿来主义”，对能够引进的技术，要在引进的基础上，加大消化吸收再创新力度，实现为我所用。三是在创新成果运用上，充分发挥试验示范推广基地特别是省级农机化科技创新中心和示范基地的作用，促进科技成果推广应用。四是在人才培养上，要继续加强三支人才队伍建设，紧紧抓住培养、吸引、用好、留住人才几个环节，培养后继人才，引进紧缺人才，用好存量人才，挖掘潜在人才，以高素质的农机人才队伍推动农机化事业又好又快发展。
(四)切实加强农机公共服务能力建设，全面树立农机系统良好形象。
建设法治政府、服务型政府和责任政府，是现代政府管理的基本要求和普遍趋势。“十二五”期间，必须把提升公共服务能力作为转变农机化发展方式的重要着力点，进一步完善体系、强化基础、提升功能，为广大农民和企业提供更多更好的公共服务，实现公共服务水平与装备、作业、服务水平同步提升。一是要不断完善服务体系。“十二五”期间，要重点围绕农机技术推广、试验鉴定、质量监督、教育培训、安全监理、信息服务和应急救灾这七个方面，积极争取地方各级政府合理设置公共服务机构，特别是要落实基层农机部门的公益性、执法性职能，保证县乡有专门机构履行职能、有专岗专人集中精力从事农机公共服务，保障农机化各项工作正常开展。要积极争取各级财政加大对农机公共服务机构的投入力度，安排必要工作经费保证公共服务的正常开展。二是要大胆创新机制。在履行公共服务过程中，要正确区分基本公共服务和市场化服务。对新技术推广、质量和安全监管、教育培训、信息宣传等基本公共服务产品，要努力实现由政府公共财政承担。同时，要通过市场运作来弥补公共服务能力的不足，采取政府购买服务、政府补助服务等方式，提高公共服务质量和效率。三是要不断提高公共服务人员素质。随着农机化事业的快速发展，大量高性能农业机械的推广应用，对提供公共服务产品的农机管理服务人员素质提出了更高要求。要创新用人方式，通过公开招考、竞争上岗、择优聘用等方式畅通用人渠道，不断优化农机化公共服务人员年龄结构和知识结构。要加强公共服务人员队伍的教育培训，及时更新业务知识，不断提高工作人员的政治素质、业务素质和法律素质，打造一支业务精通、爱岗敬业、服务高效的农机化公共服务队伍。
