“十二五”山东省农机化发展的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面实施《农机化促进法》、《山东省农机化促进条例》等法律法规，认真落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，以科学发展为主题，以转方式、调结构、抓创新为主线，充分发挥政策扶持、项目带动、市场引导、法律保障作用，大力推进科技创新、制度创新、管理创新，着力强化农机社会化服务体系能力建设，积极促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，继续提升粮食生产机械化，重点突破经济作物机械化，加速发展农业农村全面机械化，为建设现代农业和社会主义新农村，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，做出新的更大的贡献。主要任务是：
一是继续全面提升粮食生产全程机械化。围绕全省粮食高产创建，继续把玉米收获机械化作为农机化发展的重点，坚持不懈地大力发展玉米收获机械，加快推进玉米机收社会化服务，努力提升玉米收获机械化水平。大力推广普及联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种、化肥深施等机械化增产技术，加速应用发展从收到种的“一条龙”机械化作业模式，推进粮食生产农机农艺融合。要积极推进农机化向粮食产前、产后延伸，进一步拓展机械化服务领域，全面提升粮食生产机械化水平。力争到2015年，全省玉米收获机械化水平达到85%，粮食生产综合机械化水平90%以上。
二是加速发展经济作物机械化。要把全省农机化工作的战略重心转移到经济作物机械化上来。认真贯彻落实省里制定的《关于推进全省经济作物机械化发展的意见》，以经济作物农机化创新示范工程为抓手，重点建设花生、两薯（马铃薯、红薯）、“三辣”（大蒜、生姜、大葱）蔬菜、棉花、黄烟、茶叶等八大经济作物机械化创新示范基地和推进区。围绕经济作物种植、收获等关键环节，大力开展机具创新、技术创新和机制创新，不断试验、改进和定型经济作物生产机械，总结提炼经济作物机械化作业模式，探索完善经济作物机械化生产技术路线、技术标准和技术规范。通过关键环节、重点地区的有效突破，实施辐射带动，形成区域推进、整体跟进的发展格局。力争到2015年，全省经济作物生产机械化水平达到65%以上。
三是积极推进畜牧、水产、林果等农村各业机械化。在大力发展种植业机械化的同时，把农村各业机械化的发展摆上工作位置。采取有效措施，加大扶持力度，加快先进适用、生产急需机械的研发生产和推广应用步伐，着力解决农村各业机械短缺问题。各地要坚持因地制宜、重点突破的原则，确定发展重点和突破点，积极稳妥地推进农村各业机械化的发展。农产品初加工要围绕农产品储存和保值增值，重点发展粮食烘干、果蔬冷藏保鲜机械化；畜牧业要围绕规模化饲养，重点发展饲草料加工投喂、畜禽产品采集、废弃物清理机械化；渔业要围绕水产健康养殖，重点发展饵料投放、水体增氧和水产品捕捞机械化；林果业要围绕高效标准生产，重点发展苗木移栽、果园中耕、高效植保和水果采摘机械化。力争到“十二五”末，农村各业机械化有一个较大的进展。
四是全面提高农机化公共服务能力。首先是要加强以技术支撑为重点的农机化技术推广、质量监督、教育培训、修配管理、安全监理和信息宣传等六大农机化公共服务体系建设，着力构建依法规范、综合配套、机制灵活、便捷高效、保障有力的农机化公共服务机制。其次是要加强农机化公共服务基础设施建设，积极创造条件，逐步用现代化的设施装备公共服务体系，用先进的仪器支持公共服务手段，力争“十二五”期间农机化公共服务基础设施建设有一个较大的改观。同时要加强农机化公共服务队伍能力建设，注重农机化公共服务人员现代农业和农机化知识、技术的培训，切实引导强化服务意识，改进工作作风，规范服务行为，不断提升农机化公共服务的能力与水平。另外，还要以提升农机化技术装备有效供给能力为重点，鼓励引导农机生产企业优化产品结构，提升产品质量；积极培育一批辐射面广、服务质量优的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场，为“十二五”全省农机化科学发展提供全方位的服务保障。
五是培育市场主体推进农机服务社会化。各类新型农机服务组织是农机化发展的市场主体，它们有效地整合了农村机械、技术、资金、土地和农机化人才等要素，特别是农机专业合作社适应了农业农村经济发展要求，代表了农机服务组织发展的趋势和方向。要把农机专业合作社作为新型农机服务组织建设发展的重点，在整体推进各类新型农机服务组织共同发展的同时，进一步加大对农机合作社的扶持，力争到2015年，全省农机合作社发展到1万个以上，达到平均每乡7个以上，入社农机专业户达到30%。要不断探索创新农机服务模式与机制，在大力发展跨区作业的基础上，不断创新完善合同订单作业、土地流转规模经营、系列化套餐服务等农机社会化服务新的实现形式。要努力拓展农机服务新领域，把农机服务延伸至农民生产、生活的各个方面，扩大农机社会化服务范围，把农机服务做成农村服务业的重要内容，为农民增收和农机化发展贡献力量。
