农机管〔2011〕10号
各市农机主管部门：
近年来，各级农机主管部门积极引导、规范服务、强化宣传，农机跨区作业保持良好的发展态势。根据农业部要求，为做好农机跨区作业工作，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，明确工作目标
各级农机主管部门要提高对农机跨区作业工作的认识，切实加强领导，密切与有关部门配合，进一步加强市场管理，提高农机跨区作业的组织化、信息化和规范化水平，积极引导联合收割机有序流动。小麦跨区机收要满足抗灾抢收的需要，水稻跨区机收要提高效益，跨区机耕、机插秧要拓展范围和规模，同时，探索开展跨区机收油菜、玉米和秸秆还田等作业项目。
二、采取措施，提高组织程度
要培育农机合作社、协会等合作组织参加农机跨区作业，引导其提高组织能力，发挥市场信息灵、机动性强、服务质量好等优势，积极推行订单、承包和一条龙作业，提高作业效率，降低作业成本。要强化对中介组织的管理，加强培训和监督，提高其业务能力和服务水平。要加强与公安、交通、物价等部门配合的与协作，加大市场监管力度，对重点地区、路段加强管理，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，严防拦机截机事件的发生。对没有明确作业地点和任务，盲目外出的机具，派出地农机主管部门要加强引导，强化组织，做好供需协调，鼓励他们加入跨区作业队。要建立区域间合作机制，形成相对稳定的供需关系。
三、严格监管，做好《作业证》发放工作
各级农机主管部门要按农机化司《关于做好2011年〈联合收割机插秧机跨区作业证〉发放管理工作的通知》要求，严格发放条件和管理责任，实行属地管理责任制，不得跨区域发放，不得委托中介组织发放，不得收费发放，严禁以各种名义搭车收费，违者要严肃查处。各地农机服务中介组织向农机手收取的作业服务费、中介费应严格按照省物价局、省农机局联合印发的《关于规范农机跨区作业服务收费的通知》（苏价农〔1999〕179号）或按当地物价部门核准的标准执行。收取作业服务费时要当场向机手出具合法票据，向机手说明理由，写明具体收费服务项目，并经机手签字确认。坚决制止只收费不服务、多收费少服务或借机乱收费等现象。因违规收费受到机手举报的农机主管部门，一经查实，取消当年评先资格。要优先为农机合作组织和跨区作业队发放《联合收割机插秧机作业证》（以下简称《作业证》）。《作业证》由省级农机、交通发证机关盖章、县级填发机关盖章，三章齐全方为有效。各地要认真做好《作业证》的发放记录和登记备案工作，发放后的10个工作日内，由县级农机主管部门通过中国农业机械化信息网"跨区作业服务直通车"系统登记《作业证》信息，包括机主姓名、手机号和机具牌号等。
四、优质服务，加强信息引导
各级农机主管部门要将信息服务作为跨区作业工作的大事来抓，提供及时、准确、有价值的信息。要充分利用新闻媒体，加大宣传力度，展示农机化工作的新突破、新亮点、新成果，为跨区作业营造良好的舆论环境。要健全信息采集、发布制度，完善收集渠道和发布办法，创新服务形式，引导机具合理流动。要结合实际，与气象、通讯等部门合作，提早发布作业市场、天气变化和供求动态信息。要向社会公开热线电话，做好值班、事故报送和应急管理工作，保障信息咨询服务和突发事件及时有效处理。
五、高度重视，做好进度统计和总结工作
各级农机主管部门要按农机化司制定的《农业机械化生产信息报送制度》（农办机〔2009〕46号）要求，通过"农机跨区作业直通车"及时填报各项农机作业进度统计表。《"三夏"农业机械作业进度表》实行日报制度，从5月下旬起每日下午16：00前报送；《"三秋"农业机械作业进度表》从9月上旬起每周一、四下午16：00前报送，《全年农业机械作业统计表》于12月10日前报送。跨区机收工作结束后，各市要及时进行总结，形成文字材料，并填报《2011年跨区作业情况统计表》（附件1）和《2011年跨区机插水稻情况统计表》（附件2）。夏季跨区作业总结及统计表于7月5日前、秋季跨区作业总结及统计表于11月30日前上报省局农机管理处。
附件：
1.2011年跨区作业情况统计表 点击下载
2.2011年跨区机插水稻情况统计表 点击下载
二○一一年四月十四日
